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2025年07月19日
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本報訊 中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所今天發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告（2012）》指出，北京、上海、天津3個直轄市已進入高級城市型社會，廣東、遼寧已進入中級城市型社會，有10個省份剛剛邁入初級城市型社會。
2011年，中國城鎮(zhèn)人口達到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關口，達到了51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過了農村常住人口，這表明中國已經結束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。
如果未來中國的城鎮(zhèn)化以每年0.8至1.0個百分點的速度快速推進，到2020年前后中國城鎮(zhèn)化率將超過60%，屆時中國將整體邁入中級城市型社會。
《藍皮書》指出，單純從人口城鎮(zhèn)化率看，目前中國已開始進入初級城市型社會。而從生活方式標準看，大量進城務工的農民工、郊區(qū)就地轉化的農轉非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農民，雖然已被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)居民，但這類群體并沒有真正融入城市，其生活和消費方式仍保留著農民的習慣和特征，市民化程度很低。
今后20年內，中國仍將有2億多農民需要轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來已經進入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農民，未來全國將有4億至5億農民需要在就業(yè)、住房、社會保障、生活和消費方式等方面全面實現(xiàn)市民化，這將是中國實現(xiàn)向城市型社會轉型面臨的關鍵問題。
據初步測算，僅解決社會保障和公共服務，農民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內，要將4億至5億進城農民完全市民化，至少需要支付40萬億至50萬億元的成本。為此，需要建立多元化的農民市民化成本分擔機制。J063
新聞鏈接
5個標準判斷城市型社會
從國際經驗看，判斷一個國家或地區(qū)是否已經進入城市型社會，主要有城鎮(zhèn)人口、空間形態(tài)、生活方式、社會文化和城鄉(xiāng)關系五個標準。其中，城鎮(zhèn)人口標準是最為重要的核心標準。以人口城鎮(zhèn)化率來對城市型社會進行階段劃分：城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間，為初級城市型社會；城鎮(zhèn)化率在61%至75%之間，為中級城市型社會；城鎮(zhèn)化率在76%至90%之間，為高級城市型社會；城鎮(zhèn)化率大于90%，為完全城市型社會。
城鄉(xiāng)收入差距高達5.2倍
2011年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比高達3.13，比1997年高26.2%，比1985年高68.3%，更遠高于絕大部分國家的水平。
考慮到農村居民純收入中約有40%用于購買化肥、農藥、種子等生產資料，如果扣除這部分支出，目前城鄉(xiāng)居民收入實際差距將高達5.2倍左右。
農民工總量達到2.53億
2011年，全國農民工總量達到2.53億，其中外出農民工1.59億，相當于城鎮(zhèn)總人口的23.0%。在外出農民工中，30.8%流入直轄市和省會城市，33.9%流入地級市。
