作為一名受人尊敬的師者,桃李滿天下;作為一名具有高度社會責任感的學者,他時刻關(guān)注著中國城市化進程。陳喆強調(diào),一定要用發(fā)展的眼光來看待當前中國城市化進程中出現(xiàn)的各種問題,這可能更有利問題的解決和社會發(fā)展。
國情決定我們需要摩天大樓
近一段時間以來,昔日集萬千寵愛于一身的摩天大樓遭到了社會各界的口誅筆伐。一些專家學者甚至表示,目前摩天大樓在中國的發(fā)展已陷入癲狂狀態(tài)。
但在北京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院陳喆院長看來,摩天大樓并沒有我們想象中那么面目可憎,更沒有在中國出現(xiàn)失控局面。
他直言,不可否認,以前我們可能確實把摩天大樓作為一個城市的形象,或財富的象征。但時至今日,摩天大樓在中國出現(xiàn)此起彼伏的發(fā)展勢頭,是由中國特殊國情決定的,是社會發(fā)展的需要。
“現(xiàn)在一些地方政府和很多有遠見、有文化的人其實已經(jīng)意識到,摩天大樓并不代表現(xiàn)代化,并不代表舒適,也不代表時尚。與之相反,低層、低密度建筑可能更舒適,但中國大規(guī)模發(fā)展低密度建筑根本不可能,因為我們?nèi)丝谔啵恋赜邢蓿@就要求我們向‘上’發(fā)展。而且這種趨勢還會在較長一段時期內(nèi)持續(xù)下去。”
隨著中國城市化進程的加快,還會有更多的人口進入城市。面對有限的城市空間,如何讓大量居住在城市里的人辦公、生活,進行各種各樣的商貿(mào)活動?建設一定數(shù)量的高層建筑可能是我們的必然選擇。如北上廣的摩天大樓熱就是為了在有限土地面積內(nèi)實現(xiàn)最大化的辦公居住需求,這也是當?shù)亟?jīng)濟的高速發(fā)展與城市建設腳步加快的投射。
“從另一個角度來看,目前在我國出現(xiàn)高樓熱,也是城市經(jīng)濟有活力的一個體現(xiàn)。城市之所以還能夠接著蓋高樓,說明我國的城市經(jīng)濟運行比較良好,社會的需求還比較旺盛。”陳喆如是說。
不過,他同時也提醒,在當前摩天大樓的發(fā)展熱潮中,在一些二三線城市的確存在過熱現(xiàn)象,這需要引起注意。“長沙的‘天空城市’,貴陽的17座摩天大樓規(guī)劃,防城港的亞洲國際金融中心,這些并沒有足夠的‘摩天大樓消費能力’的城市,對于摩天大樓的追捧就顯得更具象征意味。”
1999年,德意志銀行的經(jīng)濟學家勞倫斯首度提出了“摩天大樓指數(shù)”的概念,被稱為“勞倫斯魔咒”,即在摩天大樓立項之時,是經(jīng)濟過熱時期;而摩天大樓建成之日,即是經(jīng)濟衰退之時。
6月中旬,當遠大集團高調(diào)宣布將建世界第一高樓——長沙“天空城市”計劃之后,國內(nèi)一些學者便悲觀的表示,經(jīng)歷30年的高速發(fā)展后,中國經(jīng)濟已見頂,即將步入衰退期。
陳喆表示,我們遠沒必要如此悲觀。在他看來,每個國家都有自己的特殊性,其城市發(fā)展形態(tài)跟經(jīng)濟社會密切相關(guān),中國經(jīng)濟社會也有自己的特殊性,不能簡單地說中國建設一座世界第一高樓,就得出中國經(jīng)濟見頂?shù)慕Y(jié)論,這可能有失偏頗。
治理城市病不能見物不見人
長期以來,我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但是近年來快速的城市化使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了里程碑性質(zhì)的變化。2011年末,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_到了51.27%,首次超過50%。
盡管這是按照常住人口來統(tǒng)計的,即將在城市生活半年以上的農(nóng)業(yè)戶籍人口也計算為“城鎮(zhèn)常住人口”。但是,這些群體的“城市化”勞動與生活仍是常態(tài)性的,他們真實地支撐著中國城市化的進程。與此同時,大量的人口往中心城市集聚,加速了大型城市的資源環(huán)境壓力。
陳喆表示,從我國地方發(fā)展情況看,目前我國各大城市發(fā)展階段參差不齊,但是都在步入郊區(qū)化、大都市化的關(guān)鍵階段。在此階段,城市人口快速膨脹,城市基礎設施承載力嚴重不足,帶來了交通擁堵、環(huán)境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區(qū)劃分割等一系列問題,這些因素都制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。
他預計,隨著我國城市化進程的進一步加快,未來一段時期將是我國各大城市“城市病”集中爆發(fā)期,“城市病”將成為影響城市和諧穩(wěn)定的隱患。他表示,進一步加強城市治理刻不容緩。
如何來治理城市病?陳喆直言,最為重要的就是要用發(fā)展的眼光來看待當前存在的問題。客觀的講,城市病幾乎是任何一個國家在完成城市化進程中都會出現(xiàn)的問題。
英國在完成城市化進程中的環(huán)境污染一度相當嚴重,歷史悠久的倫敦成為了當時“舉世聞名”的霧都;美國在完成城市化進程中出現(xiàn)了震驚世界的黑風暴事件;我們的近鄰日本,在城市化進程中出現(xiàn)了“水俁病”,給當?shù)鼐用窦捌渖姝h(huán)境帶來了無盡的災難。
“中國作為一個獨特的經(jīng)濟體,正在走一條前人未曾走過的發(fā)展道路,所以,出現(xiàn)各種城市病也是正常的,不能因為出現(xiàn)或存在一些問題,就停止城市化進程,那就因噎廢食了。”
陳喆坦言,預防和治理“城市病”是一件復雜的系統(tǒng)工程,需要從方針政策和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體上把握,通過各個方面的長期努力逐步解決。具體而言,他建議當前可以從四個方面著手:一是科學規(guī)劃,防止特大城市面積過度擴張。二是加強城市公用設施建設。三是要樹立以人為本,城市治理的理念。四是要構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系。
同時,他還特別強調(diào),在預防和治理城市病的過程中,一定不能只見物不見人。“目前,一談及城市病,可能說得最多的就是規(guī)劃滯后、環(huán)境污染嚴重、交通擁擠混亂。其實,這些亂象背后往往是我們自己的影子。如出行,在國外街上幾乎看不到司機搶行或加塞的現(xiàn)象,而在國內(nèi),這些現(xiàn)象可謂比比皆是,這就使得原本就擁擠不堪的交通陷入一塌糊涂的境地。因此,進一步提高國民素質(zhì),可能會讓我們在治理城市病上取得事半功倍的效果。”
城市綜合體就是一個微城市
當城市發(fā)展的腳步不斷加速、生活的節(jié)奏不斷加快,身處都市的人們需要在一個方便、快捷、經(jīng)濟、集多種功能于一體的綜合空間里,享受高效率的生活和工作,于是城市綜合體應運而生。
“歷經(jīng)多年的發(fā)展之后,目前,城市綜合體的功能也越來越齊全,越來越復雜,規(guī)模也越來越大。在某種程度上來說,城市綜合體已成為了一個微城市。在這里,人們的生活、工作、娛樂、休閑等需求基本可以得到滿足。”
面對城市有限的發(fā)展空間,近幾年來,在“誰擁有城市綜合體,誰就擁有城市未來”口號的刺激之下,地方政府規(guī)劃推動,開發(fā)商扎堆熱炒,全國上下“綜合體”群情激涌。
2012年,這場城市綜合體的急速擴張勢頭依然延續(xù),成都、杭州、昆明、武漢、長沙、石家莊等眾多二、三線城市中,城市綜合體正在“批量生產(chǎn)”,其勢頭甚至將超越一線城市。
對于各地城市綜合體這種一哄而上的發(fā)展勢頭,陳喆甚是擔憂。他直言:“城市綜合體沒有大家想象中那么樂觀。”
面對各地日益升溫的城市綜合體開發(fā)熱潮,陳喆的擔心并非杞人憂天。包括萬達董事長王健林日前亦指出,他對目前中國包括城市綜合體在內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)的前景比較擔憂,因其并非在一個合理的速度之下發(fā)展起來,而是住宅調(diào)控以后造成了一哄而上。
一哄而上讓眼下蓬勃發(fā)展的城市綜合體前路暗藏更多的挑戰(zhàn)。陳喆指出,這種情況下開發(fā)商提早進行戰(zhàn)略調(diào)整或布局就顯得尤為重要。因為不是所有的城市或是城市任何的一個區(qū)域都適合修建城市綜合體。
在他看來,在開發(fā)一個城市綜合體的時候,首先要做好區(qū)位選擇和準確定位,一旦選位不好或定位不準,后期再調(diào)整就非常麻煩,因為綜合體的體量都比較大,如果重新調(diào)整,就會造成大量的財力、物力浪費。
其次,要把握好量和度的問題。城市綜合體的體量一定要要與當?shù)厝丝跀?shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,如果體量過大,超出了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,這就會給后期經(jīng)營帶來很大的困難。
最后,后期的資產(chǎn)運營管理和安全問題,尤其是消防安全問題特別重要。不同于一般的普通住宅,綜合體功能復雜、人流密集,一旦遇到突發(fā)事件,其人員疏散較為緩慢和困難,其導致的災難性后果可能會更嚴重。