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2025年07月19日
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編者按
城市的迅猛“長大”，正成為中國城市化進(jìn)程的一個(gè)突出特征。在本期報(bào)道中，《瞭望東方周刊》利用一項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家高科技研究發(fā)展計(jì)劃的研究結(jié)果，對中國城市建成區(qū)的擴(kuò)張進(jìn)行分析和排名。
來自衛(wèi)星遙感圖像的數(shù)據(jù)相當(dāng)驚人---整個(gè)國家的城市建成區(qū)面積在過去20年中增加了2倍以上，一些城市的建成區(qū)更是擴(kuò)張了20倍以上。這些數(shù)字再次印證了中國正在進(jìn)行人類有史以來規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程。
在這種擴(kuò)張背后，中國城市化進(jìn)程中的諸多問題仍未達(dá)成充分共識(shí)。中國的城市到底大不大、應(yīng)該有多大？城市“長大”與城市化率如何相關(guān)？擴(kuò)城本身是不是“好”的城市化？這一系列疑問，都需要科學(xué)、客觀的解答。
中國城市誰長得最快
很多城市建成區(qū)的平均海拔都在明顯下降。這說明兩個(gè)問題，第一是抵御自然災(zāi)害的能力下降，在災(zāi)害面前更加脆弱；另外說明城市越來越多地占用了更好的耕地
河南永城，位于豫魯蘇皖四省交界處的一座縣級市。市政府網(wǎng)站上說，它最值得自豪的就是“漢文化的發(fā)祥地”---因?yàn)榫硟?nèi)分布有漢梁王墓群、漢高祖斬蛇碑等漢梁古文化人文景觀29處。
根據(jù)一項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家高科技研究發(fā)展計(jì)劃的研究結(jié)果，這座小城，是最近20年來中國擴(kuò)張最為迅猛的城市：建成區(qū)由1990年的0.23平方公里變?yōu)?8.21平方公里，面積增長20倍以上。
根據(jù)這份《中國1990—2010年城市擴(kuò)張衛(wèi)星遙感制圖》，排名第二的浙江慈溪，建成區(qū)面積由2.92平方公里變?yōu)?13.17平方公里。
從1990年到2000年，中國城市的建成區(qū)面積從1.22萬平方公里增長到2.18萬平方公里，增長78.3%；到2010年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到4.05萬平方公里，又增長85.5%。從倍數(shù)來講，2010年是1990年的兩倍以上。
一連串?dāng)?shù)字，再次印證了中國人正在進(jìn)行一次前所未有的嘗試，“中國的城市化進(jìn)程是有目共睹的，而且城市化的速度和規(guī)模是人類有史以來最快、最大的。”清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心教授、中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所研究員宮鵬對《瞭望東方周刊》說。
他自上世紀(jì)80年代起就從事城市遙感工作。換句話說，就是用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對中國的城市進(jìn)行制圖與監(jiān)測。
遙感圖像忠實(shí)而精確地反映出過去20年中國城市變化的情況，以及城市變革給中國帶來的深刻改變。
比如，新中國成立之初工業(yè)化程度最高的東北地區(qū)，已經(jīng)將最大的“城市群”名號讓給東南沿海省份。20年來擴(kuò)張最慢的3個(gè)城市分別是吉林的圖們、內(nèi)蒙古東北的牙克石和黑龍江的雞西。
圖們市的建成區(qū)面積從5.12平方公里僅增長到6.43平方公里，平均每年增長0.06平方公里。
迅猛的城市擴(kuò)張背后，是20年間有1.7萬平方公里耕地被城市化。而另一方面，從2000年開始，全國城市建成區(qū)的使用效率開始下降。它表現(xiàn)為，單位面積內(nèi)GDP的數(shù)字增勢有所減緩。
衛(wèi)星遙感的監(jiān)測結(jié)果不只是一些數(shù)據(jù)，它也描述了中國積30年城市化發(fā)展至今的困境與挑戰(zhàn)。
“對于我國這樣一個(gè)大國，國土面積總是能夠支撐城市建設(shè)所需的土地。但是，是否能夠節(jié)約高質(zhì)量的農(nóng)地、避免高質(zhì)量農(nóng)地被城市化，關(guān)系到國家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。”宮鵬總結(jié)說，參考日本、新加坡、歐洲等地的城市化經(jīng)驗(yàn)，中國應(yīng)該有更加節(jié)約高效的土地發(fā)展策略和方式。
