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2025年09月06日
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2000年12月，資陽撤地設(shè)市。12年時間不長，這個年輕的地級市煥發(fā)出昂揚向上的勃勃生機。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市到新興工業(yè)城，鳳凰涅槃的背后，有資陽將自身發(fā)展置身于全國全省大格局中審視，內(nèi)生“不加快發(fā)展必然加速落后”的緊迫；有建全省十分之一在建高速公路時愚公式的執(zhí)著；更有十年九旱中，再造一條“人工天河”時的豪情。
踏著全省加快發(fā)展的步點，資陽市高位求進：
2011年，全市實現(xiàn)GDP836.4億元，增速居全省第1位，繼2010年經(jīng)濟總量跨越升位后，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入均在2008年基礎(chǔ)上3年翻了一番。當前，資陽正跳起摸高、擊鼓奮進，奮力沖刺全省“千億俱樂部”。
“重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項目”、“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導、‘三化’聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”。堅強發(fā)展曲線背后，資陽追求“發(fā)展規(guī)模與速度雙高、質(zhì)量與效益共增、當前與長遠兼顧、富民與強市同步”的科學思考隨處可見。
在成渝“雙核”之間，成渝經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)雙重挑戰(zhàn)和機遇之下，“幸福資陽”強勁加速。
基礎(chǔ)先行 百年大計
5月9日，內(nèi)資遂高速公路全線通車。資陽著力建設(shè)的“四高三快”中第一條高速公路竣工。
7月流火，3000余人在成渝鐵路客運專線資陽段揮汗如雨。美好愿景調(diào)動了勞動熱情，一旦建成通車，資陽人可像乘公交一樣往來于成都、重慶之間。
打破交通發(fā)展瓶頸，資陽盼了太久。
資陽是全省唯一同時連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，市區(qū)距成都僅87公里，距重慶265公里，但自成渝高速通車后，16年再未新添一條過境高速，“成渝之心”通而不暢。
2009年，資陽一場轟轟烈烈的硬仗，首先從交通開始。
這是一張激動人心的時刻表：2009年8月，內(nèi)資遂高速公路資陽段進場建設(shè)；2009年9月，成安渝高速公路控制性工程開工建設(shè)；2009年12月，遂資眉高速公路全線建設(shè)；2010年7月，成都第二繞城（東段）啟動建設(shè)。
截至2012年4月，資陽在建高速公路里程達336公里，占全省在建高速里程近十分之一，居全省第一；2011年，資陽交通投資首次突破百億元大關(guān)，達102億元，成為全省20個市(州)中唯一交通投資破百億元的市。
與交通同步，另外一場硬仗也悄然打響。
沱江以東的資陽市雁江區(qū)、簡陽市、安岳縣、樂至縣等地，是有名的川中老旱區(qū)。
川中旱區(qū)地處沱江和涪江分水嶺上，如同魚之脊背，留不住水。資陽全市水資源年人均擁有量僅為全國的19%，近55年全境發(fā)生干旱頻率達78%。
2009年，剛到資陽出任市委書記的李佳，在調(diào)研了解資陽十年九旱的具體情況后，深為當?shù)厝罕娚睢l(fā)展之水憂慮。在毗河供水一期工程項目建議書評估會上，她堅定地說：“一定要解決老百姓的吃水問題。”
毗河工程被列為資陽解決民生的“頭號大事”和突破發(fā)展制約的“一號工程”，市委、市政府專門成立了以李佳為組長的推進領(lǐng)導小組。自2009年5月以來，由市主要領(lǐng)導16次帶隊到京、數(shù)10次到省，全力爭取工程立項上馬。
3年忙碌終于得到回報：2012年5月12日，旱區(qū)群眾翹首盼望的毗河供水工程正式開工建設(shè)，一條“人工天河”出現(xiàn)在資陽旱區(qū)廣袤的土地上。
突破層層桎梏的“成渝之心”至此熠熠生輝。
充分開放 招大引強
8月28日，“四川現(xiàn)代”商用車項目在資陽破土動工。
引進韓國現(xiàn)代汽車生產(chǎn)技術(shù)的資陽，致力掌握全球領(lǐng)先的商用車自主研發(fā)能力，形成具有國際競爭力的全系列商用車生產(chǎn)基地。
與此同時，落戶該地的第一家世界500強企業(yè)——百威英博，其西南啤酒生產(chǎn)基地1期30萬噸項目已竣工投產(chǎn)，2期20萬噸項目加快建設(shè)，3期50萬噸項目已經(jīng)簽約。
“十一五”期間，資陽引進國內(nèi)外500強企業(yè)19家，合作項目23個，其中，2009年以來引進國內(nèi)外500強企業(yè)合作項目16個。韓國現(xiàn)代、百威英博、日本山一電機、法國家樂福、飛利浦等項目紛紛落地，讓資陽境外世界500強企業(yè)為“零”的記錄一次次改寫。
“西部車城”、“節(jié)能之都”、“綠色資陽”已成為資陽對外招商的3張閃亮招牌。
成績背后，是資陽清晰的發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)謀劃給投資者提供的可以預(yù)期的發(fā)展空間。
資陽市“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要通過建設(shè)現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)對外開放的優(yōu)勢發(fā)展區(qū)；依托交通干線發(fā)展通道經(jīng)濟，形成雁江—簡陽—三岔和簡陽—樂至—安岳兩條特色經(jīng)濟帶，同時大力發(fā)展造車和醫(yī)藥、食品、紡織、建材及節(jié)能、天然氣“1+4+2”主導產(chǎn)業(yè)。
大項目頂天立地，中小項目鋪天蓋地的局面正在形成。2009年以來，資陽引進到位國內(nèi)資金1014.4億元，不到3年的時間，引入資金相當于“十五”期間全市引進到位資金的總和。
成績背后，是資陽一流的政務(wù)環(huán)境和高效的行政效率。
2011年5月26日，對500萬資陽人來說，是一個值得紀念的日子。這一天，第一瓶烙上“資陽造”印記的世界級高端啤酒成功下線。從全球最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)成功落地，到資陽人喝上自己造的百威啤酒，前后只用了1年多時間。
秉承“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是安全閥、環(huán)境是戰(zhàn)略資源”的理念，資陽在投資環(huán)境上，致力做到“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”；堅持“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)我們辦”，承諾打造“服務(wù)高地，成本洼地，合作與創(chuàng)業(yè)的寶地”。
高效務(wù)實的“資陽速度”與加快發(fā)展的“資陽效率”，正催生著一個個項目和產(chǎn)業(yè)奇跡。
“兩化”互動 產(chǎn)城一體
田園牧歌中，產(chǎn)業(yè)與新城相互交融；山水田園里，工作和休閑相間其間。
先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)入駐，加快工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終建起一座現(xiàn)代化的工業(yè)新城——成資工業(yè)園只是資陽“兩化”互動的一個縮影。
2010年7月，資陽作出《關(guān)于推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的決定》，明確全市“兩化”互動發(fā)展思路：推動工業(yè)化的同時，同步推進城鎮(zhèn)化，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩化”互動促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善。
破題，首先從規(guī)劃開始。
李佳認為，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要以促進城鎮(zhèn)化發(fā)展為重要內(nèi)容，從提供就業(yè)到增強帶動力，給加快城鎮(zhèn)化提供持續(xù)動力；城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃則要充分考慮工業(yè)發(fā)展要求，為工業(yè)發(fā)展留足空間。
以此為指導，資陽“一區(qū)兩帶四基地”融入成渝加快發(fā)展、城市總規(guī)修編、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列圍繞“兩化”互動的重大規(guī)劃，著手制定。
產(chǎn)業(yè)布局上，該市圍繞“雁江-簡陽-三岔”、“簡陽-樂至-安岳”2條特色經(jīng)濟帶，分別布局造車、節(jié)能、會展旅游，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織絲綢等產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)布局上，以“兩帶”為依托，引導人口和產(chǎn)業(yè)重點向中心城區(qū)、縣城、重點城鎮(zhèn)聚集，加快打造以資陽、簡陽2個大城市，安岳、樂至、三岔、龍簡新城4個中等城市為內(nèi)容的“2+4”城市增長極。
既建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又建城市新區(qū)。
城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，定位于成渝經(jīng)濟區(qū)“兩化”互動示范園，以城南大道為界，園區(qū)南邊發(fā)展工業(yè)，北邊形成以商居、賓館為內(nèi)容的生活服務(wù)區(qū)。在成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)，按照不低于40%的用地比例，規(guī)劃建設(shè)學校、醫(yī)院、人居、商務(wù)等生產(chǎn)生活配套設(shè)施，力爭工業(yè)開發(fā)和城市新區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞建設(shè)區(qū)域性中心大城市目標，資陽以九曲河綜合治理帶動舊城區(qū)改造，以“兩化”互動理念建設(shè)城南新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，“一城三區(qū)”建設(shè)有序推進，100平方公里大城市框架初步形成。此外，雁江城東、簡陽“兩湖一山”、安岳龍臺、樂至童家4個發(fā)展區(qū)分別設(shè)立，工業(yè)發(fā)展新增長極催生城市發(fā)展新組團的格局加快形成。
今年是資陽“‘兩化’互動發(fā)展年”，也是該市沖刺千億元GDP的關(guān)鍵年，在宜居、宜業(yè)、宜商中，一個現(xiàn)代化的新資陽正加速形成。
天府新區(qū) 全域資陽
2011年5月，天府新區(qū)獲批。
資陽包括簡陽“兩湖一山”在內(nèi)的191平方公里被納入天府新區(qū)規(guī)劃范圍，定位為“打造國際旅游文化功能區(qū)”。
新的戰(zhàn)略，新的機會，將深刻地改寫四川經(jīng)濟版圖，形成區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。作為天府新區(qū)不可分割的一部分，資陽確定了“建設(shè)新區(qū)、帶動簡陽、輻射資陽”的思路，資陽迎來絕佳發(fā)展時期。
2010年1月31日，資陽區(qū)號正式并入“028”，讓“成都區(qū)位、資陽成本”成為詮釋當?shù)鬲毺貐^(qū)位的亮麗注腳。盡管如此，丘區(qū)中的資陽，天然有一種“不進則退，小進也退”的危機意識。
走出丘陵、開放合作，被始終視為當?shù)匕l(fā)展的首要途徑。“雙橋頭堡”戰(zhàn)略被敲定。資陽分別以簡陽、安岳為橋頭堡融入成都、重慶。立足成渝，放眼東中部發(fā)達地區(qū)，不斷拓展發(fā)展空間。
2011年4月，《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐，機遇再一次垂青資陽。
在成渝經(jīng)濟區(qū)的政區(qū)圖上，資陽是成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)唯一同時連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，是成渝城市群的中間節(jié)點和川南經(jīng)濟區(qū)的重要連接部分。
大機遇考驗大智慧。
資陽從過去“點對點”的雙邊合作模式，正式步入“抱成團”的多邊合作。
跳出資陽，站在全局的高度重新審視。資陽市委、市政府主要領(lǐng)導認為，作為成渝經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)的重要組成區(qū)，資陽只有主動承接成渝、配套成渝，以更大的膽識、更強的力度推進大開放，才會有大發(fā)展。
于是，位于成內(nèi)渝發(fā)展帶上的資陽，定位為全國重要的機車制造及出口基地，汽車與零部件制造、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)配送、會展基地和旅游休閑度假目的地，新興工業(yè)城市。
跳出成渝，將自身置于全球經(jīng)濟一體化大背景下再思量。資陽與北京石景山區(qū)、廣東省中山市、上海閔行區(qū)、湖北十堰市、荊州市建立長期經(jīng)濟合作關(guān)系；先后組團赴美國、加拿大、日本、韓國、新加坡等國家和香港特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)開展交流合作，在更大更廣的平臺展開宣傳推介。
站在第十二個5年規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)及天府新區(qū)建設(shè)關(guān)鍵之年，資陽再次迎風上路，加速快跑。
