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2025年07月19日
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抓黨建，組織和人才保障建設(shè)
“我們始終把‘政治堅(jiān)定、思想解放、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作’作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)，努力適應(yīng)新形勢(shì)需要。”重慶市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)表示，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為適應(yīng)直轄后的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，重慶市城鄉(xiāng)建委將著力打造一支素質(zhì)過(guò)硬、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。
重慶市著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活制度、黨費(fèi)收繳制度、組織發(fā)展制度、民主評(píng)議黨員制度等一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，用制度來(lái)保證各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開展，促進(jìn)基層工作的制度化和規(guī)范化。
著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)、高技能群體、青年中發(fā)展黨員，對(duì)條件成熟的堅(jiān)持做到“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”，及時(shí)把優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，不斷壯大黨員隊(duì)伍。
重慶市城鄉(xiāng)建委積極開展“送溫暖活動(dòng)”，重點(diǎn)幫助老黨員、生活困難黨員解決實(shí)際困難和問題，讓他們真正感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力吸引力。
強(qiáng)有力的黨建工作，培養(yǎng)了廣大黨員干部勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，激發(fā)了投身城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的使命感，形成了奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
保民生，著力改善百姓居住環(huán)境
1996年，重慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅738家，當(dāng)年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資55.62億元，全市城鎮(zhèn)居民人均居住面積7.2平方米。1997年至2011年的15年間，重慶市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到3365家，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資9443.35億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)27.29%；僅近三年來(lái)，主城危舊房改造達(dá)1344萬(wàn)平方米，惠及16.59萬(wàn)戶，危舊房改造片區(qū)中的原住民戶均居住面積增長(zhǎng)幅度近50%。人均住房建筑面積由直轄前的10.8平方米(人均居住面積為7.2平方米)增加到30平方米。通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)的牽引帶動(dòng)，城市建設(shè)步伐得到加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)形成良性互動(dòng)，極大地促進(jìn)了城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，改善了市民居住條件，提升了城市形象。過(guò)去分散零星的房屋建設(shè)被成片的小區(qū)開發(fā)建設(shè)所取代。
目前重慶市主城區(qū)3萬(wàn)平方米以上或居住人口300戶以上的住宅小區(qū)已達(dá)到1200多個(gè)，大批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)建成并投入使用，同時(shí)通過(guò)實(shí)施“兩江四岸風(fēng)貌改造”、“城市干道綜合整治”、“廣場(chǎng)綠地建設(shè)”等，改善了城市居民的居住條件。
強(qiáng)管理，建筑業(yè)健康有序發(fā)展
建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，組建市級(jí)統(tǒng)一的工程建設(shè)招投標(biāo)交易中心(2011年1月27日掛牌成立)，2011年交易量達(dá)到1116億元，創(chuàng)歷史新高，成為全國(guó)有影響的集中交易平臺(tái)。實(shí)施建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，搭建起規(guī)范市場(chǎng)秩序新平臺(tái)。規(guī)范行政審批，建立和完善專家審查、兩級(jí)核查、集中會(huì)審、電子監(jiān)察等工作機(jī)制，堅(jiān)持資質(zhì)資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出等一系列的有效措施，使全市一級(jí)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)從直轄之初21家增加到316家，甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)從8家增加到50家，甲級(jí)資質(zhì)造價(jià)咨詢企業(yè)從3家增加到72家，甲級(jí)資質(zhì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從5家增加到24家；從業(yè)人員從43萬(wàn)人增加到160萬(wàn)人。
在建筑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，重慶市城鄉(xiāng)建委通過(guò)創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)了建筑行業(yè)健康發(fā)展。重慶市建筑業(yè)總產(chǎn)值由1998年的290億元增加到2011年的3320億元，是1998年的11.4倍；建筑業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率由1998年的6.4%提高到2011年的10%。重慶建筑業(yè)的健康發(fā)展提升了城市建筑的品質(zhì)。直轄以來(lái)，重慶市建筑共創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”23個(gè)、“詹天佑獎(jiǎng)”6個(gè)、“巴渝杯”586個(gè)、“三峽杯”1062個(gè)。
建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)業(yè)空前繁榮，截至2011年底，重慶市勘察設(shè)計(jì)單位完成營(yíng)業(yè)收入246.6億元，較直轄前的約15億元，增長(zhǎng)近230多億元；其中，2011年是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展特別快的一年，重慶市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)取得全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)9個(gè)，其中一等獎(jiǎng)3個(gè)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居歷年之冠，并入圍“全國(guó)五強(qiáng)”。
攻重點(diǎn)，城市建設(shè)亮點(diǎn)閃爍
菜園壩長(zhǎng)江大橋、嘉華嘉陵江大橋、渝長(zhǎng)高速路、軌道交通、渝懷鐵路、珞璜電廠三期、長(zhǎng)安集團(tuán)CV6轎車生產(chǎn)線項(xiàng)目等一大批關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生的重大項(xiàng)目的相繼建成使用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善了城市功能，提升了城市形象，為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了城市群發(fā)展。以軌道交通為例，直轄15年來(lái)，重慶市軌道交通二號(hào)線、一號(hào)線和三號(hào)線建成通車。截至2011年年底，重慶軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到75公里，日均客運(yùn)量達(dá)70萬(wàn)人次。2012年，將新建成通車68公里。此外，重慶市還堅(jiān)持自主創(chuàng)新，成功攻克亞洲第一大斷面城市地下暗挖車站施工技術(shù)這一世界性技術(shù)難題、成功應(yīng)用TBM硬巖掘進(jìn)機(jī)新技術(shù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立跨座式單軌軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)化基地，打造千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了70%的輕軌軌道設(shè)備本地造。
直轄以來(lái)，重慶市共完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目467個(gè)，完成投資10532億元。重點(diǎn)工程總投資計(jì)劃從1997年的399億元，增長(zhǎng)到2011年的12100億元，年度完成投資從70.2億元猛增到2011年的2167億元，年均增幅達(dá)27.8%。
今年以來(lái)，重慶市按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著重圍繞10大工業(yè)項(xiàng)目、10大城市片區(qū)、8大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施類、交通類、能源類、民生類、節(jié)能減排類及工業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目的建成，壯大了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，充分體現(xiàn)出重點(diǎn)工程建設(shè)促發(fā)展、保民生的戰(zhàn)略意義，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
重創(chuàng)新，技術(shù)規(guī)范成標(biāo)準(zhǔn)
建筑節(jié)能作為當(dāng)今一項(xiàng)重大環(huán)保工程，受到各方關(guān)注。早在1998年，重慶市就開始系統(tǒng)推進(jìn)建筑節(jié)能工作，并在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排方面取得了明顯成效。
“十一五”以來(lái)，重慶市著力建設(shè)建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力保障、社會(huì)參與五大工作體系，推動(dòng)城市新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、大型公建監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建筑發(fā)展五大重點(diǎn)工程，到2010年末，已形成年節(jié)能110萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳251萬(wàn)噸的能力，為重慶可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，重慶市城鄉(xiāng)建委堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為主線，大力提高行業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力，努力促進(jìn)工程建設(shè)品質(zhì)提升。以服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展為中心，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制，組織編寫《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》、《跨座式軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范》和《山地建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)。組織制訂工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)250余項(xiàng)，為重慶市工程建設(shè)技術(shù)水平和建筑品質(zhì)提升提供了系統(tǒng)全面的技術(shù)支撐。
公租房，低收入家庭新福祉
公租房，作為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善住房保障體系、解決城市住房困難群體的一項(xiàng)重大舉措，受到廣大市民歡迎。重慶市城鄉(xiāng)建委從2010年開始，計(jì)劃用3年時(shí)間建設(shè)4000萬(wàn)平方米的公租房，惠及60萬(wàn)中低收入群眾。
截至目前，重慶市公租房開工建設(shè)總量為2942.69萬(wàn)平方米、47.53萬(wàn)套，其中，已竣工總量為659.54萬(wàn)平方米、11.29萬(wàn)套，在建總量為2283.15萬(wàn)平方米、36.24萬(wàn)套。主城區(qū)公租房已開工建設(shè)總量為2401.92萬(wàn)平方米、37.81萬(wàn)套，其中已竣工總量為628.64萬(wàn)平方米、10.8萬(wàn)套，在建總量為1773.28萬(wàn)平方米、27.01萬(wàn)套。遠(yuǎn)郊區(qū)縣公租房已開工建設(shè)總量為540.77萬(wàn)平方米、9.72萬(wàn)套，其中已竣工總量為30.9萬(wàn)平方米、0.49萬(wàn)套，在建總量為509.87萬(wàn)平方米、9.23萬(wàn)套。2012年重慶市公租房計(jì)劃開工量為1320萬(wàn)平方米。
謀發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展新顏
1997年，直轄之初，重慶市城鎮(zhèn)化率僅為31%；2011年，重慶市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.02%，提高了24.02個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。正逐步形成“主城極核帶動(dòng)、區(qū)域性中心梯次輻射、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)群體系”。小城鎮(zhèn)建設(shè)改善了群眾生活環(huán)境，擴(kuò)大了內(nèi)需，同時(shí)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展地方工業(yè)、旅游業(yè)，改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到了重要的作用。
按照“缺什么建什么”的原則，重慶市大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施“561工程”建設(shè)。現(xiàn)已建成綜合性市民廣場(chǎng)100個(gè)、繞城公路(過(guò)境道路改道)65條、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自來(lái)水廠(站)113個(gè)、簡(jiǎn)易污水處理廠76個(gè)、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)94個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系113個(gè)、公共文化活動(dòng)中心110個(gè)、福利院或敬老院112所、品牌連鎖超市101個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)103個(gè)、汽車客運(yùn)站87個(gè)，完成主街道綜合整治87條。
到目前，“561工程”全配齊的小城鎮(zhèn)已增至61個(gè)。同時(shí)也吸引了廣大農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)、集居，繁榮了二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，搞活了城鄉(xiāng)流通。小城鎮(zhèn)作為“農(nóng)村之首，城市之尾”的承接帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和巴渝新居建設(shè)，改善了農(nóng)村居住生活條件，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)差距。
縱觀重慶城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展軌跡，一幅幅嶄新的城鄉(xiāng)建設(shè)畫卷正在展開，重慶城鄉(xiāng)建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)美麗和諧的新重慶，正在騰飛。
