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2025年09月03日
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統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇全省完成的“穩(wěn)評(píng)”項(xiàng)目，已從2010年前的1883件增長(zhǎng)到2011年的5353件、2012年1月至8月的3389件。當(dāng)前，在江蘇，當(dāng)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)實(shí)施之前，均須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，邀請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家評(píng)估，及時(shí)化解其中矛盾。這就是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，即“穩(wěn)評(píng)”。
2006年11月，淮安在全國(guó)率先探索重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估“重大項(xiàng)目實(shí)施出臺(tái)是否合法、議事決策程序是否合規(guī)，是否考慮到絕大多數(shù)群眾的承受力，是否得到大多數(shù)群眾理解支持，相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案是否完備”。2007年初，淮安市在富士康投資項(xiàng)目中第一次引入“穩(wěn)評(píng)”機(jī)制，直接避免了幾十起群眾上訪事件，該市當(dāng)年對(duì)17件重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“穩(wěn)評(píng)”試點(diǎn)，先后預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾1110多起。
當(dāng)前，江蘇已在所有涉及群眾利益、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)施穩(wěn)評(píng)。南京等地把穩(wěn)評(píng)作為重大決策實(shí)施的前置條件，凡未進(jìn)行穩(wěn)評(píng)的事項(xiàng)不上市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)討論審議。無(wú)錫還規(guī)定，將“穩(wěn)評(píng)”嵌入各級(jí)政府部門(mén)的決策和審批體系，明確不經(jīng)“穩(wěn)評(píng)”的不予審批。
在綜合治理和平安建設(shè)考核中，江蘇增加了“穩(wěn)評(píng)”考核分值，規(guī)定凡因“穩(wěn)評(píng)”不力引發(fā)重大問(wèn)題的，實(shí)行“一票否決”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月又完成3389件，有58個(gè)決策或項(xiàng)目被暫緩或不予實(shí)施，其中13個(gè)被否決。各地經(jīng)過(guò)穩(wěn)評(píng)的重大事項(xiàng)，在實(shí)施后沒(méi)有引發(fā)一起規(guī)模性群體性事件。
