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2025年07月20日
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《意見》的出臺，明確了我市發(fā)展小城鎮(zhèn)要按照“規(guī)模適度化、布局合理化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住小區(qū)化、保障社會化、功能齊全化”的要求，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為支撐，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，以加強管理為保證，著力優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，完善小城鎮(zhèn)功能配套，改善小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
此舉意味著從今年起，市、縣兩級財政每年將各安排300萬元投入小城鎮(zhèn)試點示范建設(shè)，并通過各類項目計劃的編報，重點整合包括水務(wù)、教育、衛(wèi)生、交通、土地、文體、住建、農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)等各部門的項目資金，集中投入試點小城鎮(zhèn)建設(shè)。全市每年每個縣（市、區(qū)）將選擇1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（宣威市、會澤縣每年選擇2個）開展試點建設(shè)，集中圍繞“十個一”目標(biāo)開展建設(shè)，即：有一個完善的規(guī)劃體系，一個特色支柱產(chǎn)業(yè)，一個設(shè)計合理、功能齊全、設(shè)施完善的農(nóng)民服務(wù)中心，一個水源充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管道通暢、能滿足小城鎮(zhèn)及周邊居民生活需求的自來水廠，一個選址科學(xué)、能夠滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)需求的“兩污”處理設(shè)施，一個包括示范性的中心幼兒園及小學(xué)、初級中學(xué)、中心衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在內(nèi)的完善的教育衛(wèi)生系統(tǒng)，一個占地不少于20畝的生態(tài)型休閑公園或農(nóng)民文化娛樂活動中心，一個占地5畝左右的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場，一個環(huán)境優(yōu)美的宜居居住區(qū)，一整套系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理制度。
在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用的同時，全市還將積極探索小城鎮(zhèn)融資平臺建設(shè)，做強做大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級土地開發(fā)投資公司和城市建設(shè)開發(fā)投資公司，充分利用金融機構(gòu)融資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)；鼓勵社會各類資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，形成多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，按照BT、BOT、TOT等市場化運作方式，對城鎮(zhèn)土地、城鎮(zhèn)空間、城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行市場化運作。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)居民和新入鎮(zhèn)農(nóng)民的主體作用，加大招商引資力度，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵支持各類社會資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。
建設(shè)中，圍繞完善配套設(shè)施、豐富城鎮(zhèn)功能的要求，全市將加快探索商品房建設(shè)、商貿(mào)區(qū)開發(fā)與保障性住房“三合一”開發(fā)建設(shè)的方法和途徑，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸和發(fā)展，充分整合各類保障性住房建設(shè)項目，大力建設(shè)經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房，推進農(nóng)村危改和棚改安居工程建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，推廣代建、統(tǒng)建和自建等多種建設(shè)模式，在小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民新區(qū)。加快老街道“穿衣戴帽”改造步伐，穩(wěn)步推進危舊住房改造，全面提升小城鎮(zhèn)形象。
