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2025年09月04日
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仲秋時節(jié)，走進永昌縣朱王堡鎮(zhèn)，只見馬路寬闊，高樓林立，綠樹與鮮花將街面裝點得分外靚麗，集貿市場里人聲鼎沸，交易火爆，一座充滿活力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們面前。
朱王堡鎮(zhèn)是全省和全國的小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府搶抓政策機遇，以小城鎮(zhèn)建設和綜合改革為突破口，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)由農業(yè)大鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的轉變。去年，全鎮(zhèn)農民人均純收入達到7106元，位居全縣前列。
“這是一個由‘獨腳舞’向‘交響曲’轉變的過程。”朱王堡鎮(zhèn)黨委書記徐玉文這樣形容全鎮(zhèn)產業(yè)轉型的思路。朱王堡鎮(zhèn)土質肥沃，日照充足，是多種農作物的優(yōu)生區(qū)。然而，時常出現(xiàn)的“農產品賣難”問題，嚴重影響著農民增收。再則，隨著石羊河流域綜合治理項目的深入推進，限水壓田也給農業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。“嚴峻的形勢迫使我們必須跳出單一發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)的圈子，著力培育壯大龍頭企業(yè)，走農業(yè)產業(yè)化經營的路子，以工促農；吸引農民向城鎮(zhèn)轉移，發(fā)展第三產業(yè)，興商富民。”徐玉文說。
坐落在朱王堡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的三洋啤酒原料面業(yè)公司里，一派繁忙景象。一邊是絡繹不絕前來交售農產品的農用車，一邊是滿載公司產品的一輛輛大卡車源源不斷駛向各地。這“一進一出”，勾畫出了農產品由田間到市場的轉化“路徑”。
公司總經理張子才向記者介紹，企業(yè)目前已形成了年產啤酒原料5萬噸、面粉5萬噸、飼料5萬噸、制種玉米5萬畝、肉牛育肥5000頭的經營規(guī)模，年產值達到2.5億元，通過“訂單農業(yè)”和“公司+農戶”的方式，消化了當?shù)剞r民大量的農副產品，促進了農民增收。
結合小城鎮(zhèn)建設，朱王堡鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)基礎設施、產業(yè)布局、發(fā)展重點、生態(tài)環(huán)境、公共服務、要素配置等進行了科學規(guī)劃，先后投入3.1億元興建或完善基礎設施，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載能力。建立了工業(yè)園區(qū)，通過優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務招商引資，發(fā)展“農”字號企業(yè)，形成了企業(yè)集群、產業(yè)集聚效應。到目前，像三洋啤酒原料面業(yè)公司一樣的龍頭企業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展到19家，小麥加工能力達到19萬噸，麥芽加工生產能力達到12萬噸，辣醬加工能力達到3萬噸，初步形成了麥芽、面粉、制種、辣醬、機制木炭、脫水蔬菜等種養(yǎng)互補、農工互促的農業(yè)產業(yè)化經營體系。
朱王堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊延勇告訴記者，在龍頭企業(yè)的輻射帶動下，全鎮(zhèn)農業(yè)種植結構得到調整優(yōu)化，優(yōu)勢特色農作物已形成較大規(guī)模，已建成玉米制種生產基地3.5萬畝、露地無公害蔬菜基地3.6萬畝，反季節(jié)日光溫室500座、夏季蔬菜大拱棚200座，養(yǎng)殖暖棚500座，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)12個。“龍頭企業(yè)不僅解決了農產品賣難問題，還吸納安置了大量農村剩余勞動力就業(yè)，目前全鎮(zhèn)已有2000多名農民變?yōu)楫a業(yè)工人，年人均收入超過2萬元。”楊延勇說。
在鎮(zhèn)政府附近一塊“黃金”地段，由當?shù)孛駹I企業(yè)家張禎投資1.8億元興建的“綠洲西苑”農民住宅小區(qū)正在加緊建設。記者看到，有8棟住宅樓已經建到了3層。張禎介紹說，整個小區(qū)計劃修建24棟住宅樓，其中一二層為商業(yè)用房，小區(qū)建成后，可安置臨近5個村的700戶農民居住或經商。
小城鎮(zhèn)是激活和帶動農村經濟的重要載體，只有吸納轉移更多的農民進入城鎮(zhèn)發(fā)展第三產業(yè)，才能興商富民。朱王堡鎮(zhèn)將鄰近鎮(zhèn)區(qū)的村社納入小城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，動員社會資本、民間資本采取合資、入股等形式建設農民住宅小區(qū)和農貿市場，促進人口向城鎮(zhèn)集中。通過出讓宅基地，置換住宅和商業(yè)門店的形式，有效解決了小城鎮(zhèn)建設中拆遷戶的安置問題。近年來，先后新建了昌清苑、永河苑、昌河苑等農民住宅小區(qū)，建筑面積達到4.36萬平方米，已有200多戶農民進入城鎮(zhèn)居住，安家置業(yè)。而這部分農民的耕地則以租賃流轉的方式，由種糧大戶承包規(guī)模經營，發(fā)展特色種植業(yè)，成為農產品加工企業(yè)的生產基地。
為了使進入城鎮(zhèn)的農民經商有場地，生活有保障，鎮(zhèn)上加大市場建設力度，建成了占地1.6萬平方米的小商品批零和農貿市場。今年，又利用金武公路、永民公路交匯處的優(yōu)越地理位置，開工建設了集農副產品購銷、農機具加工、銷售、維修、五金建材銷售為一體的朱王堡“農民創(chuàng)業(yè)園”，可容納各類經營攤位200多個，吸納600多人就業(yè)，為興商富民搭建了新的平臺。（記者 劉興元）
