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2012 綜研基金·中國(guó)智庫(kù)論壇暨綜合開(kāi)發(fā)研究院北京年會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影/王碧濤
如何改革有利于農(nóng)民進(jìn)城的制度安排？如何加快中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)？10月25日，由深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)、綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）發(fā)起主辦的“2012中國(guó)智庫(kù)論壇”在京舉行。本次論壇以“農(nóng)民進(jìn)城與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為主題，主要探討中國(guó)在內(nèi)外環(huán)境不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素日益增加的條件下，如何構(gòu)建合理的農(nóng)民進(jìn)城制度安排，如何繼續(xù)發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)在全球產(chǎn)業(yè)分工中搶占高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)決策層、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界共同關(guān)注農(nóng)民工市民化與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。
在我國(guó)快速城市化的進(jìn)程中，“農(nóng)民進(jìn)城”已經(jīng)成為中國(guó)加快城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基本動(dòng)力。在過(guò)去的30 年高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，中國(guó)以土地、勞動(dòng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，形成制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步成為“世界工廠”?！稗r(nóng)民進(jìn)城”為中國(guó)的工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力。但是，隨著中國(guó)土地、資源、環(huán)境和勞動(dòng)力成本的日益上升，中國(guó)制造業(yè)面臨著升級(jí)的挑戰(zhàn)。無(wú)論是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，還是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都需要造就一支穩(wěn)定的熟練工人隊(duì)伍，這就需要為“進(jìn)城農(nóng)民”提供必要的制度安排。農(nóng)民工市民化，將是未來(lái)中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要制度安排。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布今年第三季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，是近年來(lái)的最低值，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下調(diào)的趨勢(shì)日益明確，并且隨著中國(guó)土地、資源、環(huán)境和勞動(dòng)力成本的日益上升，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展滯后，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱。同時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回流”和“再工業(yè)化”以及一些新興經(jīng)濟(jì)體低成本壓力的雙重?cái)D壓下，中國(guó)制造業(yè)面臨的困難明顯加大。依靠傳統(tǒng)工業(yè)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)不可持續(xù)，深度城市化和工業(yè)現(xiàn)代化將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙引擎。
在本次年會(huì)上，綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱、深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院馬曉河副院長(zhǎng)、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林凌教授、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黃益平教授、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用教授、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任紀(jì)韶教授、綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)研究員、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所魏后凱教授、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所藍(lán)海濤教授等，分別就當(dāng)前農(nóng)民工市民化制度安排、城市公共服務(wù)水平提升、中國(guó)制造業(yè)升級(jí)等主題發(fā)表演講，并與現(xiàn)場(chǎng)嘉賓交流。來(lái)自研究機(jī)構(gòu)、大專院校、NGO和媒體代表約100余人參加本次論壇。
據(jù)主辦方介紹，本次論壇期望通過(guò)深入解析中國(guó)的城市化及公共政策應(yīng)當(dāng)扮演何種角色，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程所涉及的相關(guān)問(wèn)題加以探討，為各級(jí)政府提供決策參考建議，使得相關(guān)公共政策的制訂過(guò)程更加科學(xué)，使中國(guó)的城市發(fā)展更加和諧，更有效率。
據(jù)悉，“中國(guó)智庫(kù)論壇”是由深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)發(fā)起并資助的高層次論壇。旨在為政府部門、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、領(lǐng)先企業(yè)搭建交流平臺(tái)，針對(duì)政府關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討評(píng)述，以推動(dòng)社會(huì)關(guān)注公共政策的研究。近三年的“中國(guó)智庫(kù)論壇”分別以“金融危機(jī)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”和“能源安全”為主題。
深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)是致力于支持軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展的公益性法人機(jī)構(gòu)，是由第九屆全國(guó)政協(xié)副主席陳錦華同志從加強(qiáng)軟科學(xué)研究、提升國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度倡議設(shè)立?；饡?huì)還發(fā)起設(shè)立“中國(guó)軟科學(xué)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)軟科學(xué)研究中具有重要實(shí)踐意義、應(yīng)用價(jià)值和政府政策參考價(jià)值的內(nèi)部研究、對(duì)策研究成果，打造中國(guó)軟科學(xué)的“諾獎(jiǎng)”。2012年成都市人民政府和學(xué)者馬軍分別以“成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革政策研究與試驗(yàn)”和“中國(guó)環(huán)境污染地圖數(shù)據(jù)庫(kù)”獲得第三屆中國(guó)軟科學(xué)獎(jiǎng)。
