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2025年07月19日
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谷城已走進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動的新階段，以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是一些城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是由谷城發(fā)展的階段性特征決定的，必須走差異化發(fā)展之路，以新型城鎮(zhèn)化的領(lǐng)先優(yōu)勢參與區(qū)域經(jīng)濟競爭。
著眼于推進新型城鎮(zhèn)化，谷城將牢牢抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體這個核心，堅持“全域谷城”理念，規(guī)劃形成中心城區(qū)、子胥新城、石花小城市、兩個中心鎮(zhèn)、五個特色鎮(zhèn)、50個新型農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。按照城市標準，以重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推進中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建的方向加快產(chǎn)城互動，推動城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。積極對上承接城市延展功能，對下引領(lǐng)集市、社區(qū)發(fā)展，推動農(nóng)村人口、資源、產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集。
建立多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制。積極爭取國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的政策性投入，吸引社會資本全面參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、協(xié)調(diào)配套要求，把城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)，增強對周邊地區(qū)輻射帶動能力。
強化新型工業(yè)化主導，提升產(chǎn)業(yè)促協(xié)調(diào)
工業(yè)化為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖。堅定不移地把集群發(fā)展作為推進新型工業(yè)化的重中之重。全面提升新型工業(yè)化水平，力爭十二五期末建成千億元園區(qū)、千億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)，形成“一個龍頭、五大支柱”的縣域經(jīng)濟多點支撐的良好格局。
加速實施企業(yè)成長工程。制定出臺扶持政策，力爭十二五期末全縣規(guī)模以上企業(yè)突破400家，其中10億元企業(yè)達到20家，50億元企業(yè)達到2家，百億元企業(yè)達到4家，1至2家企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強，2至3家企業(yè)上市，逐步形成大企業(yè)頂天立地、“小巨人”企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占發(fā)展高地的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
加快建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)。通過“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)等國牌優(yōu)勢，加快三環(huán)工業(yè)園、駱蓄工業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)的承載能力和綜合服務(wù)功能，打造新型工業(yè)化發(fā)展平臺。
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化基礎(chǔ)，提質(zhì)增效促協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供要素保障，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大糧油制種、茶葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批在全省乃至全國有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點和農(nóng)村發(fā)展的增長點。堅持有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民生活的原則，采用城鎮(zhèn)帶動型、園區(qū)輻射型、特色產(chǎn)業(yè)型、村莊合并型等建設(shè)模式，分期分批將行政村整合為新型農(nóng)村社區(qū)。
積極推進土地、耕地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。著力培育產(chǎn)業(yè)強村和產(chǎn)業(yè)大戶，穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就地增加農(nóng)民收入。加快發(fā)展工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、資金向城鎮(zhèn)聚集，努力把城鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)聚集地，農(nóng)戶的集散地和現(xiàn)代物流、商流、信息流中心，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的互促共贏。
