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2025年07月17日
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民工荒聲浪再起。去年的金融危機(jī)讓珠三角諸多加工廠外部訂單銳減，只能接受倒閉或搬遷的命運(yùn)。而在國際市場消化掉庫存之后，外部訂單再次增長的時(shí)候，珠三角卻面臨普遍招工困難的尷尬。部分企業(yè)甚至不得不推掉部分訂單，僅僅接受附加值高的部分。
出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象并不奇怪，自從世界經(jīng)濟(jì)回暖外部訂單逐步恢復(fù)以來，珠三角地區(qū)的用工需求就逐步增加。但與之對應(yīng)的是，農(nóng)民工的就業(yè)選擇區(qū)域變得更廣，如自從國家對于全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)規(guī)劃以來，華東東北等地的用工需求也在增長，而且工資福利相對更有競爭力，這在一定程度上分流了農(nóng)民工。
其次，宏觀政策調(diào)整所引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓部分工廠向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)民工選擇就近就業(yè)。
其三，土地流轉(zhuǎn)政策的改變促使部分農(nóng)民工在家回歸土地，避免土地被重新分配。農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)改變是重要因素之一。更多80后、90后涌入農(nóng)民工群體，而其生活方式帶來的偏高消費(fèi)意味著他們必須依賴更高的工資收入。珠三角原有的純粹低工資式的招工優(yōu)勢日漸喪失。由于對工資福利等的心理預(yù)期更高，結(jié)果在原有的薪資體系下，農(nóng)民工供給下降，最終蔓延成了普遍性的民工荒癥狀。對80后、90后而言，更高的工資和福利成為優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，基于人力資源管理的培訓(xùn)輔助業(yè)有助于其將來的職業(yè)發(fā)展，而這些正是習(xí)慣了廉價(jià)勞動力的珠三角企業(yè)所缺乏的。珠三角地區(qū)“騰籠換鳥”式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型致使企業(yè)的用工需求向高技能人才轉(zhuǎn)移，常規(guī)的普通農(nóng)民工供給不能與之對應(yīng)，進(jìn)而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性民工荒。
誠然，對于處于產(chǎn)業(yè)鏈底層的加工生產(chǎn)類企業(yè)而言，低廉的勞動力價(jià)格對應(yīng)絕佳的成本優(yōu)勢以及較高的利潤率。因此，無論相關(guān)勞動法規(guī)或者是其他宏觀政策引導(dǎo)，都改變不了企業(yè)的這一勞動力成本偏好。因此，在外部訂單需求上漲的時(shí)候，他們也需要在訂單價(jià)格與農(nóng)民工工資之間做利潤率的權(quán)衡，一旦現(xiàn)有的農(nóng)民工工資整體上揚(yáng)，企業(yè)喪失勞動成本優(yōu)勢之后可能面臨利潤率銳減，甚至只能選擇關(guān)閉。
鑒于當(dāng)前國家在內(nèi)陸地區(qū)的宏觀政策，直接在農(nóng)民工所屬省份開辦工廠越來越凸顯出綜合優(yōu)勢。企業(yè)需要考慮的是，當(dāng)?shù)卣軌蛱峁┳銐虻恼邇?yōu)惠以及增加的交通成本如何對沖的問題。更有選擇優(yōu)勢的是，內(nèi)陸地區(qū)出現(xiàn)類似珠三角的加工廠集聚區(qū)域，形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步降低企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移出去的成本。如此則可能逐漸改變珠三角區(qū)域加工廠扎堆的局面。
對珠三角區(qū)域地方政府而言，有必要在企業(yè)外部用工軟件設(shè)施上作出改進(jìn)。如開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，和不同的企業(yè)合作，費(fèi)用由政府和企業(yè)按照某個(gè)比例分?jǐn)偂＿@舉措一從側(cè)面加大農(nóng)民工福利和其他各類社會保障，方便農(nóng)民工在本地區(qū)域內(nèi)的流動。這類輔助性措施有利于對企業(yè)單純地用工進(jìn)行糾偏，給予農(nóng)民工一種可持續(xù)性職業(yè)發(fā)展的心理預(yù)期。尤其是針對日益增多的80后、90后農(nóng)民工，必須在用工環(huán)境上作出相應(yīng)變革，才能增加珠三角相對其他地區(qū)的就業(yè)吸引力。
民工荒所促進(jìn)的其實(shí)是一種符合市場競爭機(jī)制的自然的優(yōu)勝劣汰，不僅是對珠三角企業(yè)而言。從全球范圍內(nèi)看，一旦越南等地的加工企業(yè)比國內(nèi)更具優(yōu)勢，訂單外流是跨國企業(yè)的正確選擇。對“世界工廠”珠三角而言，目前國際社會上尚未出現(xiàn)高度聚集性區(qū)域性的競爭對手，因此珠三角得以在全球訂單份額中占據(jù)并保持很大比例，其不可或缺的市場地位意味著外部訂單的持久性。珠三角要么主動調(diào)適其成本結(jié)構(gòu)保持競爭力，要么在各地崛起的競爭性工廠基地中逐漸喪失市場地位。或者正如珠三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策所引導(dǎo)的那樣，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展。從全國范圍看，能夠通過轉(zhuǎn)移工廠地點(diǎn)或者其他方式來對沖勞動力成本上揚(yáng)的企業(yè)才能笑到最后。
在這里，民工荒表現(xiàn)為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的不適癥狀，去除病根關(guān)鍵還是在于企業(yè)做出合理的自我調(diào)節(jié)。如果當(dāng)?shù)卣辉谄髽I(yè)外部環(huán)境上作出相應(yīng)的改變，企業(yè)的這一調(diào)節(jié)過程甚至可能改變珠三角地區(qū)企業(yè)的分布格局。有一種可能是實(shí)現(xiàn)了成本結(jié)構(gòu)調(diào)整并保持了競爭力的企業(yè)生存下來，另外一部分是通過創(chuàng)新升級逐步擺脫加工模式的企業(yè)。剩下的在農(nóng)民工工資整體上調(diào)中無法適應(yīng)的企業(yè)則選擇關(guān)閉或轉(zhuǎn)移。最終的局面是珠三角民工荒現(xiàn)象的逐漸消失。
