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2025年09月03日
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在宜賓中心城區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢地位相對突出，但戰(zhàn)略分工不明、綜合服務(wù)職能發(fā)展滯后。
在未來，宜賓將做強縣城，打造片區(qū)次中心。做優(yōu)重點小城鎮(zhèn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展。
長期以來，宜賓區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)占主導(dǎo)，導(dǎo)致中心城區(qū)和縣城戰(zhàn)略分工不明、綜合服務(wù)職能發(fā)展滯后。為發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)《宜賓市城市總體規(guī)劃（2012—2030）》，未來宜賓市將重點發(fā)展沿江都市區(qū)以及岷江、川滇、川黔城鎮(zhèn)軸，培育片區(qū)新興增長點。做強縣城、做優(yōu)重點小城鎮(zhèn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展。
■小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力弱“坐擁4A級景區(qū)的長寧縣竹海鎮(zhèn)、興文縣石海鎮(zhèn)，旅游資源非常豐富，但是這兩個城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)上特色卻不夠明顯，發(fā)展比較落后。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市與區(qū)域規(guī)劃設(shè)計所副所長謝從樸在為宜賓做城市總規(guī)劃時，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力弱，特色職能培育不足給他留下了深刻的印象。實際上，不止竹海鎮(zhèn)、石海鎮(zhèn)，包括擁有僰王山景區(qū)的興文縣僰王山鎮(zhèn)、屏山縣龍華古鎮(zhèn)、江安縣夕佳山鎮(zhèn)等旅游資源富集城鎮(zhèn)以及一些以工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)，如興文縣太平鎮(zhèn)、宜賓縣喜捷鎮(zhèn)等，特色職能培育都顯得有些不足。
謝從樸介紹，在宜賓中心城區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢地位相對突出，但戰(zhàn)略分工不明、綜合服務(wù)職能發(fā)展滯后。而小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力弱，特色職能培育不足。宜賓市城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，目前呈現(xiàn)“城—縣城—鎮(zhèn)”三級分化，城鎮(zhèn)體系不完善，縣城規(guī)模偏小。“宜賓各個區(qū)縣縣城的平均規(guī)模是6.16萬人。宜賓市區(qū)縣縣城人口最多的珙縣，人口有12萬。”謝從樸說，除縣城外，其他小城鎮(zhèn)平均規(guī)模4千人。
■分四類級別發(fā)展城鎮(zhèn)據(jù)了解，宜賓市域內(nèi)中心城區(qū)、縣城和沿江、沿主要交通沿線以及特色資源富集型地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展條件比較好。因此，在《宜賓市城市總體規(guī)劃（2012—2030）》中提到，未來宜賓市要分四類級別發(fā)展城鎮(zhèn)。
一類城鎮(zhèn)就是宜賓市中心城區(qū)。二類城鎮(zhèn)大多是各個區(qū)縣的縣城，有珙縣的巡場—珙泉鎮(zhèn)，興文縣的古宋鎮(zhèn)—太平鎮(zhèn)，筠連縣的筠連—巡司鎮(zhèn)，屏山縣的新發(fā)鎮(zhèn)，江安縣的江安鎮(zhèn)，高縣的慶符—文江鎮(zhèn)，長寧縣的長寧鎮(zhèn)，總共11個。而三類城鎮(zhèn)則是宜賓縣觀音鎮(zhèn)、蕨溪鎮(zhèn)、興文的僰王山鎮(zhèn)、石海鎮(zhèn)、長寧縣的雙河鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四類城鎮(zhèn)包括長寧縣古河鎮(zhèn)、宜賓縣喜捷鎮(zhèn)等69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
■強力打造特色城鎮(zhèn)在未來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃上，宜賓市將以沿江都市區(qū)為重要一極進(jìn)行打造。促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向沿江城鎮(zhèn)集中，在這些區(qū)域內(nèi)，將重點發(fā)展裝備制造、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品與藥品制造等產(chǎn)業(yè)，使之成為長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要增長極。與此同時，還要圍繞著岷江、川滇、川黔城鎮(zhèn)軸打造城鎮(zhèn)。在岷江城鎮(zhèn)軸上，注重生態(tài)保護(hù)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推動城鎮(zhèn)發(fā)展。屏山、蕨溪等城鎮(zhèn)將被做大做強。而川滇城鎮(zhèn)軸，則是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，培育新型能源礦城鎮(zhèn)。沿內(nèi)宜高速、宜珙鐵路、南廣河流域，做強“高—珙”聯(lián)合城鎮(zhèn)組群，以及筠連、來復(fù)、孝兒等城鎮(zhèn)。在川滇城鎮(zhèn)軸，將憑借優(yōu)質(zhì)文化、旅游資源，做強綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。依托宜敘高速，打通旅游通道，重點推進(jìn)興文、竹海、僰王山等沿線城鎮(zhèn)發(fā)展。
在未來，宜賓市將把縣城和重點城鎮(zhèn)結(jié)合起來，多點培育片區(qū)新型增長點。做強縣城，打造片區(qū)次中心。做優(yōu)重點小城鎮(zhèn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展。在宜賓未來規(guī)劃中，將結(jié)合區(qū)位于資源條件特色化發(fā)展，強化城鎮(zhèn)的專業(yè)職能。宜賓中心城區(qū)、珙縣的珙泉，興文縣古宋鎮(zhèn)，筠連縣是筠連鎮(zhèn)，屏山縣的新發(fā)鎮(zhèn)，江安縣的江安鎮(zhèn)，高縣的慶符—文江鎮(zhèn)這8個城鎮(zhèn)將成為綜合型城鎮(zhèn)。而專業(yè)型城鎮(zhèn)又分為了工貿(mào)主導(dǎo)型，有高場鎮(zhèn)、喜捷鎮(zhèn)、月江鎮(zhèn)、孝兒鎮(zhèn)、下長鎮(zhèn)等14個城鎮(zhèn)。而商貿(mào)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)有觀音鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等9個城鎮(zhèn)。而旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)則有長寧鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、石海鎮(zhèn)、僰王山鎮(zhèn)等8個城鎮(zhèn)，最后，宜賓市其他一般建制鎮(zhèn)都屬于農(nóng)貿(mào)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。
