在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中,廣東積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),其中一條,就是解放思想。正如省第十一次黨代會(huì)報(bào)告所言:“解放思想必須與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐在發(fā)展,解放思想不能一勞永逸。只有主動(dòng)順應(yīng)新的發(fā)展階段提出的要求,從落后的思維定勢(shì)和思想觀念中解放出來(lái),才能以思想的領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展的率先。”廣東思想解放轉(zhuǎn)化成了實(shí)實(shí)在在的政策措施和發(fā)展新路,催生出了看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。
廣東成為中國(guó)新一輪解放思想的先鋒
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀,中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋一到廣東就掀起解放思想大討論。2008年1月至5月,廣東分學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研、決策部署三個(gè)階段開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。全省上下,從官員到專家學(xué)者,再到普通群眾,南粵人民爭(zhēng)說(shuō)解放思想,熱議科學(xué)發(fā)展。
廣東人重提“解放思想”,讓全中國(guó)人為之一震。網(wǎng)友“尚崇龍”說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20多年位居全國(guó)第一,在人們心目中,廣東始終走在中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿,廣東人思想已經(jīng)“夠解放”了!
但廣東人是清醒的。正如汪洋所言:“我們必須認(rèn)識(shí)到,再不解放思想,銳意進(jìn)取,用改革創(chuàng)新來(lái)解決問(wèn)題,廣東排頭兵的位置將難以自保,全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),小平同志托付的任務(wù)就難以完成!”
2008年6月19日,夏至將至。這一天的《南方日?qǐng)?bào)》彌漫著夏天般熱烈的氣氛頭版頭條新聞的主標(biāo)題是《努力開(kāi)創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展美好未來(lái)》,火紅色的標(biāo)題散發(fā)出火熱的氣息。新聞講述的是,中共廣東省委召開(kāi)十屆三次全會(huì),總結(jié)全省開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得的成果。
半年來(lái)的思想激蕩,解放了什么思想?轉(zhuǎn)變了什么觀念?提高了什么認(rèn)識(shí)?反對(duì)了什么觀點(diǎn)?破除了什么利益格局?省委十屆三次全會(huì)給出了答案。最引人注目的成果有二:一是明確了廣東發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),二是達(dá)成了“八個(gè)必須,八個(gè)解放出來(lái)”的思想共識(shí):“必須全面準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,從片面追求總量和速度的觀念中解放出來(lái)”,“必須全面把握現(xiàn)代化的綜合價(jià)值取向,從單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向中解放出來(lái)”,“必須堅(jiān)持以人為本,從‘重物輕人’的觀念中解放出來(lái)”……
廣東的思想大解放,引來(lái)媒體大關(guān)注。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等各大媒體都給予了充分報(bào)道。星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)、德國(guó)之聲、BBC中文網(wǎng)等相繼刊發(fā)評(píng)論文章,認(rèn)為廣東是中國(guó)新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)的先鋒和主力。
思想解放轉(zhuǎn)化成看得見(jiàn)的民生福祉
解放思想決不僅僅是“頭腦中的風(fēng)暴”。經(jīng)過(guò)解放思想洗禮的廣東干部群眾,紛紛自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,思想解放轉(zhuǎn)化成了實(shí)實(shí)在在的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法,催生出了看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。
今年8月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。廣東市場(chǎng)發(fā)育程度較高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,深化行政審批制度改革、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求十分緊迫。廣東以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心,打破背離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的利益格局,著力完善公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)治理模式,全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域改革。
政府職能轉(zhuǎn)變,涉及政府工作人員的權(quán)力和利益,是“革”自己的命。經(jīng)歷過(guò)思想解放的干部對(duì)此看得很開(kāi),對(duì)于改革既有清醒的認(rèn)識(shí),又有打破阻力的決心,各項(xiàng)改革得以平穩(wěn)推進(jìn)。
過(guò)去,一些干部將GDP看得很重,唯GDP馬首是瞻。今天的廣東,“好干部”的定義今非昔比,干部更加注重解決民生困難、改善生態(tài)環(huán)境,增進(jìn)民生幸福。
比如,為了強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),珠海作出了一項(xiàng)具有革命意義的決定轉(zhuǎn)變各級(jí)政府職能,市一級(jí)主要抓規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo),區(qū)一級(jí)主要抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理,鎮(zhèn)街一級(jí)主要抓社會(huì)管理和公共服務(wù)。與此對(duì)應(yīng),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核辦法也發(fā)生改變。香洲區(qū)委書(shū)記張宜生說(shuō),針對(duì)鎮(zhèn)街直接面對(duì)基層和群眾的特點(diǎn),今年區(qū)里取消了對(duì)鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。
曾有一種觀點(diǎn),認(rèn)為改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。是不是要等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,再來(lái)做改善民生的事呢?廣東在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),二者應(yīng)該同步進(jìn)行,沒(méi)有先后次序。以惠州為例,該市大力建設(shè)“幸福惠州”,實(shí)現(xiàn)民生引領(lǐng)發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程變成民生不斷改善的過(guò)程。這就要把民生建設(shè)視為引領(lǐng)全局發(fā)展的“牛鼻子”,把民生作為促進(jìn)政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的突破口,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,提高改革決策的科學(xué)性、改革舉措的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性有機(jī)統(tǒng)一。
新思路帶來(lái)新發(fā)展。過(guò)去5年間,建設(shè)“幸福廣東”綜合指數(shù),珠三角地區(qū)年均提高0.85個(gè)百分點(diǎn),粵東西北地區(qū)年均提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。前不久,廣東發(fā)布《2011年廣東群眾幸福感測(cè)評(píng)調(diào)查報(bào)告》,公布了百姓的“幸福評(píng)分”:廣東21個(gè)地級(jí)以上市中過(guò)半數(shù)城市群眾總體感到“比較幸福”。