以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月03日
星期三
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
中新網(wǎng)北京10月31日電 (記者 孫自法)“城市之間：堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)之間：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略”、“城市內(nèi)部：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”、“順應(yīng)知識化、信息化、全球化趨勢，實施創(chuàng)新城市戰(zhàn)略”。
2011年中國城市化率首次突破50%，達(dá)到了51.3%，未來將如何推動城市化進(jìn)一步發(fā)展？由中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時1年完成的《2012中國新型城市化報告》31日在北京發(fā)布，并提出上述四大戰(zhàn)略，以繼續(xù)推進(jìn)新型城市化建設(shè)，邁向中國城市發(fā)展的新里程。
大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，重點發(fā)展大城市，將有限的資金用于建設(shè)和發(fā)展大城市，形成以大城市為中心的城市群和城市帶，以此推進(jìn)城市化進(jìn)程。中小城市處于中間環(huán)節(jié)，上聯(lián)大城市、下聯(lián)小城鎮(zhèn)，功能不可替代。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有機(jī)融入大城市、城市群經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上建立符合中國國情的，大、中、小城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略方面，一要依靠科技和制度創(chuàng)新繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二要改變中國的二元戶籍管理制度，為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)城市化；三要不斷完善稅收制度，調(diào)整國民收入分配；四要建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，解決城鄉(xiāng)收入差距問題。
城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面，主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
實施創(chuàng)新城市戰(zhàn)略方面，包括城市觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新上要建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市和智慧城市，制度創(chuàng)新上，要通過分階段、分步驟、分地域逐步系統(tǒng)地推進(jìn)戶籍制度創(chuàng)新改革，最終實現(xiàn)人口遷徙自由，還要完善土地征用、交易制度等來實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)、市場制度創(chuàng)新。
最新出爐的《2012中國新型城市化報告》還通過總結(jié)成都市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)5周年的成果，以及成都市老工業(yè)基地青白江區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，希望為全國新型城市化進(jìn)程提供示范。
