城市化網(wǎng)訊(記者 顧晴)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會11月8日在京隆重舉行。國家主席胡錦濤向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告在強調(diào)堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的同時,從多個方面突出強調(diào)了人的城鎮(zhèn)化:
——只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
——加快改革戶籍制度,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
——加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
——加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
對此,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任張幼云在接受城市化網(wǎng)專訪時給予積極評價。 她說:“這很好,更加明確了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。當(dāng)前,我國的社會經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,只有發(fā)展了才能解決人的問題,只有把人的問題解決好,才能更好的發(fā)展,這是相互相承的。”
她表示,推進城鎮(zhèn)化,表面上看涉及到的是戶籍制度和土地制度的問題,其實關(guān)鍵還是人的問題。因為農(nóng)民進城有一個進城的門檻,進城后如何就業(yè),從事什么樣的職業(yè),這就涉及到農(nóng)民進城后的技能培訓(xùn)問題。
除此之外,她認為還有住房問題、子女教育和醫(yī)療、社保等社會保障均等化,以及公民社會等其他權(quán)利。
“我認為,要實現(xiàn)十八大提出的‘加快改革戶籍制度,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。’這一目標,不是一兩年就能實現(xiàn)的,一定要有長期的發(fā)展戰(zhàn)略思路。因為,我國的情況很復(fù)雜,地區(qū)的環(huán)境資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等差異很大,因此,在推進城鎮(zhèn)化過程中絕不能一哄而上。”