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2025年09月04日
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釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求
改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)村戶籍人口仍是我國人口主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊藏著巨大的市場潛力。
十八大報告要求，擴內(nèi)需無論是投資需求還是消費需求，都應把重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點，牢牢把握這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部消費潛力，保持“三農(nóng)”投資合理增長，擴大農(nóng)村市場規(guī)模。
在投資需求方面，加快推進中小城市、小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設，特別是加強農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村教育、交通、電力和農(nóng)田水利等基礎建設投入，能夠創(chuàng)造巨大的投資空間。
在消費需求方面，要千方百計增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村消費市場，把潛在的消費需求變?yōu)楝F(xiàn)實的消費需求，把國內(nèi)豐富的工業(yè)品和商品變?yōu)闈M足農(nóng)村居民消費的寶貴財富。
十八大代表、江西省委常委、贛州市委書記史文清表示，十八大報告為新階段城鎮(zhèn)化的發(fā)展指明了方向。城鎮(zhèn)化具有多重聯(lián)動效應，蘊藏巨大動能，是新階段最大的內(nèi)需潛力所在和發(fā)展的強勁引擎。
發(fā)揮重要引擎作用
十八大報告強調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。
目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，“三農(nóng)”短板現(xiàn)象仍然明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”同步發(fā)展的重點和難點。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用，大力推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的自我發(fā)展能力。
加快推進城鎮(zhèn)化，既能有效帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；還能通過拉動農(nóng)產(chǎn)品需求、促進農(nóng)民就業(yè)、建設新農(nóng)村，有效拓寬農(nóng)民收入渠道；加快推進城鎮(zhèn)化，更可以徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素單向流動的發(fā)展模式，帶動城市資金、技術、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。
十八大代表、河北省委副書記趙勇介紹，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展當中，河北省著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以園區(qū)帶動農(nóng)業(yè)的科技進步，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。同時把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在縣域經(jīng)濟的大框架下推動，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的一個支撐。現(xiàn)在河北農(nóng)業(yè)總的發(fā)展勢頭很好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻率逐步提高，在服務京津市場、提高農(nóng)民收入和增強購買力、支撐河北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中發(fā)揮了越來越大的作用。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等發(fā)展
長期以來，我國城市與農(nóng)村相互分割，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這不僅不利于農(nóng)村發(fā)展，而且阻礙了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
要從根本上緩解和改變這一狀況，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，通過城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，通過農(nóng)村繁榮進一步促進城鎮(zhèn)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動格局和良性循環(huán)。
十八大報告強調(diào)，要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位，著力促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
十八大代表、四川廣安市委書記王建軍說，近幾年，中央采取了一系列解決“三農(nóng)”問題的好政策，好政策關鍵在落實好，讓農(nóng)民真正受益。在實踐中，產(chǎn)業(yè)和新村是新農(nóng)村建設兩大要素。新村是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐，兩者相輔相成、相互促進。新村沒有產(chǎn)業(yè)支撐就是“空心村”，產(chǎn)業(yè)沒有新村帶動就難以發(fā)展壯大。廣安大力推進產(chǎn)村相融發(fā)展，堅持連片推進、整體推進、全面推進，用產(chǎn)業(yè)基地覆蓋農(nóng)民新村，將農(nóng)民新村嵌入產(chǎn)業(yè)基地，使產(chǎn)業(yè)、新村與設施、服務整體相融，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增效、新村跨越。
