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2025年07月19日
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黨的十六大以來的10年，是我國農業(yè)農村發(fā)展最快、農民得實惠最多的10年，這主要歸功于做好農業(yè)農村工作的指導思想，就是把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。當前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情，同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大任務。應當看到，隨著工業(yè)化的發(fā)展，雖然農業(yè)份額會下降、農村人口會減少，但農業(yè)在國民經濟中的基礎作用不會改變，“三農”問題在全局中的重要地位不會改變。我們必須堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。
做好新形勢下的“三農”工作，要善于把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面關系。我國人多地少，不斷提高糧食等主要農產品供給保障能力，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的必要基礎。今后一個時期，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進，保護耕地面臨的壓力會更大，必須堅決實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，加快建立健全耕地保護和建設的長效機制。現(xiàn)行征地制度是歷史的產物，在我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，但也存在對農民土地財產權利保護不夠和建設用地粗放等問題。加快修改土地管理法、推進集體土地征收制度改革，一頭連著農民利益，一頭連著工業(yè)和城鎮(zhèn)建設，必須按照有利于保護農民利益和節(jié)約集約用地的原則，精心設計改革方案。與此同時，還要適應農村經濟社會在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進中發(fā)生深刻變化的新形勢，繼續(xù)推進農村改革。針對農業(yè)勞動力大規(guī)模轉移、市場觀念和機制在農業(yè)農村中不斷深化、現(xiàn)代農業(yè)技術裝備應用更加普遍等新情況，在切實保障農民各項合法權益的基礎上，大力推進農業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，切實增強農村發(fā)展活力。
