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2025年09月02日
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對社科院的報告，地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家表示，納稅標準偏低，而且指標偏簡單，建議提高納稅紅線，并按照不同地區(qū)的特點增加指標。專家也稱，單靠房產(chǎn)稅很難平抑房價。
昨天，社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國財政政策報告》（以下簡稱《報告》），建議應及時推廣上海、重慶經(jīng)驗，對我國人均住房超40平方米部分征房產(chǎn)稅。無論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。
“40平方米”參考某大學報告
對于《報告》引起的爭議，中國人民大學財政金融學院朱青教授昨天對本報記者表示，社科院《報告》主張用經(jīng)濟手段通過開征住房保有環(huán)節(jié)差異化的房產(chǎn)稅來提高超過“合理居住空間”的持有商品房成本，以調(diào)整人們的購房需求。
對于開征房產(chǎn)稅是否有助于遏制房價上漲，朱青回答謹慎，他表示，房產(chǎn)稅能否抑制房價上漲，在學術(shù)界有不同看法。由于有限購措施，所以上海房產(chǎn)稅抑制房價的效應還很難判斷。“不過，按照經(jīng)濟學的原理，如果人們預期房價還會不斷上漲，而且房價也有上漲的動力，則單靠房產(chǎn)稅很難平抑房價，因為人們會把過去繳納的房產(chǎn)稅加到價格上轉(zhuǎn)嫁給購房者負擔。”朱青說。
《報告》建議對家庭人均用房超過40平方米的部分征收房產(chǎn)稅。朱青認為，這個建議主要是借鑒了上海房產(chǎn)稅的經(jīng)驗，即“要對增量房開征房產(chǎn)稅，對改革方案出臺以前購買的住房（存量房）暫不征收房產(chǎn)稅。
朱青說：“至于《報告》中提出人均40平方米的標準，可能是參考了某大學2010年的一份研究報告發(fā)布的我國人均住房面積為36平方米，即房產(chǎn)稅不能對平均住房面積以下的部分征收。當然，這個標準是否合理還要由有關(guān)部門做進一步論證。”
納稅標準線偏低指標偏簡單
“當前我國城鎮(zhèn)人均住宅面積33平方米多點，40平方米納稅線偏低，將城鎮(zhèn)三至四成家庭都包括進去了。按發(fā)達國家舒適住房面積，人均40~50平方米。我的建議是：暫時可參照上海做法，人均60平方米以上征稅，占全國城鎮(zhèn)家庭的15%左右，等于是向富人征稅！”昨日，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭在其實名微博上直言，認為納稅標準線偏低。
楊紅旭對記者表示，如果真按照社科院劃定的40平方米的納稅線，可能會有35%~40%的家庭將被開征房產(chǎn)稅，打擊面過大。
暨南大學管理學院教授胡剛則認為，報告是一個學術(shù)型探討，房產(chǎn)稅如果開征，應該引入多重因素，比如人均面積、位置、套數(shù)等多方面，“每個省要有自己的一套標準。”
而對于地區(qū)差異，楊紅旭認為并未有想象中那么大，“按照2010年統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)的人均住房面積為32平方米，城的人均住房面積為29.2平方米，差距不過2.8平方米，將城鎮(zhèn)分開來征收，管理成本太大。”
