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2025年07月19日
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中國(guó)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際企業(yè)華為、中興在美國(guó)遭遇阻擊，是重要象征，說明一些中國(guó)大型企業(yè)可能被排除出歐美市場(chǎng)。
排除的理由多種多樣：或者是因?yàn)閲?guó)家安全，美國(guó)2007年通過《外商投資與國(guó)家安全法》設(shè)置了安全障礙；或者是因?yàn)椴还礁?jìng)爭(zhēng)，如中國(guó)的光伏行業(yè)的低價(jià)銷售；或者是因?yàn)榄h(huán)境因素的影響，如對(duì)環(huán)境污染、血汗工廠的調(diào)查；或者是因?yàn)檎我蛩兀缑绹?guó)總統(tǒng)大選使得驢象雙方進(jìn)入口水戰(zhàn)，共和黨指責(zé)對(duì)方對(duì)中國(guó)過于軟弱。
中國(guó)企業(yè)所面臨的環(huán)境之惡劣，可與十幾年前相比。中國(guó)企業(yè)要在國(guó)際上突破重圍，需要重建信用體系、重建相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)管理結(jié)構(gòu)，而政府需要靠強(qiáng)硬的法治作為企業(yè)后盾。
以往暢行無阻的規(guī)則已經(jīng)行不通：靠私相授受的利益輸送，將使中國(guó)在全球的市場(chǎng)越走越窄，世行的賄賂黑名單、在東歐承攬項(xiàng)目的超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，讓一些中國(guó)企業(yè)灰頭土臉，在未來市場(chǎng)份額上丟盔卸甲；部分民企在境外股票市場(chǎng)的信用欺詐，已經(jīng)讓其他企業(yè)付出了沉重代價(jià)；而政府扶植某些超大型企業(yè)，已經(jīng)被證明是政府被綁架的開端。
10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告，封殺了華為和中興在美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的任何可能性。調(diào)查報(bào)告建議：阻止兩家企業(yè)在美國(guó)的收購(gòu)，美國(guó)政府及所有敏感系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)排除兩家公司的產(chǎn)品；由于華為和中興并非獨(dú)立于其國(guó)家運(yùn)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)，因此會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成威脅，強(qiáng)烈建議美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商更換其供應(yīng)商；報(bào)告威脅，將對(duì)中國(guó)政府在某些關(guān)鍵行業(yè)的金融資助給予持續(xù)性關(guān)注。報(bào)告向華為與中興提出的藥方是，在西方股票市場(chǎng)上市、聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方評(píng)估其網(wǎng)絡(luò)安全和財(cái)務(wù)狀況、遵守美國(guó)法律關(guān)于信息披露和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求等。
會(huì)有越來越多的訴訟與調(diào)查：奧巴馬政府已經(jīng)就中國(guó)補(bǔ)貼汽車及零部件行業(yè)向WTO提起了申訴，否決三一集團(tuán)在美國(guó)的一個(gè)風(fēng)電投資項(xiàng)目。10月10日，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華太陽能電池反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，中國(guó)企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。
中國(guó)政府如何保護(hù)自己的企業(yè)？中國(guó)國(guó)內(nèi)的法律規(guī)則是最好的保護(hù)武器，反制的措施是與對(duì)方相當(dāng)?shù)奈淦鳌?0月12日，商務(wù)部新聞辦公室宣布，商務(wù)部決定延長(zhǎng)對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸反傾銷措施的實(shí)施期限。中國(guó)有自己的反傾銷、反壟斷方案，還可以向WTO要求仲裁。公平的、平等的法律體系，是對(duì)話的基礎(chǔ)，中國(guó)不僅需要在國(guó)際上展示對(duì)法律的尊重，更要在國(guó)內(nèi)建立法治基礎(chǔ)。
法律是長(zhǎng)期完善的過程。美國(guó)《外商投資與國(guó)家安全法案》從“國(guó)防安全”深度滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，明確的預(yù)見性使法律有章可循。而美國(guó)國(guó)會(huì)的調(diào)查，與美國(guó)政府的決定，是美國(guó)企業(yè)的雙重保險(xiǎn)。
中國(guó)企業(yè)為了規(guī)避國(guó)內(nèi)的高尋租成本，為了深度介入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，往往外需重于內(nèi)需。以光伏企業(yè)為例，2011年中國(guó)光伏企業(yè)的總出貨量中，美國(guó)市場(chǎng)約占15%，歐盟市場(chǎng)約占75%，對(duì)新能源的補(bǔ)貼使國(guó)內(nèi)企業(yè)趨之若鶩。當(dāng)國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈順利運(yùn)行時(shí)，一切燦若桃李，但經(jīng)濟(jì)下行周期的貿(mào)易戰(zhàn)告訴我們，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)體制未能理順而一味依賴出口，在關(guān)鍵時(shí)刻將遭遇懲罰。到美國(guó)國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢的外國(guó)公司、被美國(guó)大企業(yè)訴訟的企業(yè)，大都具備在美國(guó)與美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，如日本的豐田、韓國(guó)的三星、中國(guó)的華為等等，面對(duì)這樣的訴訟，中國(guó)有必要進(jìn)行明確的反制，在境內(nèi)外尋求法律公正，以免重蹈豐田的覆轍。
對(duì)等的法律、貿(mào)易與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)相對(duì)公平的環(huán)境，是中國(guó)企業(yè)最大的保護(hù)傘。
