原標題:不允許無理由不受理行政復議申請
到目前為止,國土資源部尚無一起因不服行政復議決定而敗訴的案件;尚無一起因復議機構復議行為不當被人民法院立案的案件。盡管如此,國土資源部仍然認為行政復議工作存在短板。該部副部長胡存智今日對行政復議工作提出明確要求:對無正當理由不受理行政復議申請的行為,上級國土資源行政復議機構要堅決予以糾正。
全國國土資源行政復議工作座談會今日在此間召開。胡存智在會上表示,近年來征地過程中的補償安置、礦業權治理整頓過程中的礦業權處置,以及物權法實施后的產權處置等糾紛大量存在,稍有不慎就會引發甚至激化矛盾,影響社會穩定。他認為,行政復議是化解這些矛盾的一個有效辦法。
據胡存智介紹,國土資源部最先在國務院各部門中運用開庭審查方式審理行政復議案件。同時,成立了由主管部領導任主任,各司局主要負責人任委員的行政復議委員會。胡存智說,近五年,該部受理的行政復議案件中,以協調等方式化解的案件占總數的19.44%。
他表示,從國土資源部復議案件審結結果看,近五年,撤銷、責令履行職責、確定行政行為違法的案件占已審結案件總數的38.89%,違法、不當的行政行為也通過行政復議得到了及時糾正。
盡管國土資源行政復議工作在國務院各部委中成績突出,但是,胡存智表示,該部的行政復議工作仍存在著部分領導干部對行政復議工作的重視程度還不夠,行政復議機構隊伍建設與不斷增長的工作量相比還很不匹配等問題。
胡存智明確提出,各級國土資源部門要暢通行政復議渠道,規范行政復議申請受理。“對無正當理由不受理行政復議申請的行為,上級國土資源行政復議機構要堅決予以糾正。”胡存智說,對逾期不作答復的,行政復議機關應當決定撤銷具體行政行為,并追究有關人員的責任。他提出,各地不得以和解、調解方式規避對違法或不當行政行為的糾正,損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益。
國土資源部政策法規司有關負責人就行政復議工作在回答記者提問時透露,國土資源部將考慮成立相對獨立的部行政復議辦公室,以增強行政復議工作的獨立性,并進一步配備、充實和調劑專職行政復議人員。
同時,針對一些重大復雜的案件,特別是涉及部有關司局的案件,復議機構進行協調的阻力和難度較大的問題,國土資源部將加強重大案件的協調處理力度,以相對獨立的部行政復議辦公室為主導,召集有關司局召開重大案件的協調處理會議,擬定協調方案,形成會議紀要,會后嚴格執行會議紀要,爭取重大案件的協調處理,妥善解決行政爭議。