時間：2012-12-07 17:10:03
來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》 作者：肖明
原標(biāo)題 [明年4月國家統(tǒng)計局將給出數(shù)據(jù) 城鄉(xiāng)收入差距將重新測算]
12月6日，本報記者獲悉，國家統(tǒng)計局已經(jīng)啟動在今年12月1日已經(jīng)啟動城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，按照統(tǒng)一的指標(biāo)和測算方法，對城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)進(jìn)行新的住戶調(diào)查。
其中過去“農(nóng)村人均純收入”指標(biāo)將被“人均可支配收入”指標(biāo)代替，與城鎮(zhèn)人均可支配收入具有可比性。在此基礎(chǔ)上，明年4月份將按照統(tǒng)一的“人均可支配收入”指標(biāo)測算新的城鄉(xiāng)差距，同時給出全國居民收入指標(biāo)和反映貧富差距的基尼系數(shù)。
據(jù)了解，多年以來農(nóng)村居民收入差距一直以人均純收入計算，與城鎮(zhèn)人均可支配收入差距計算方法存在差距。兩者并無完全一致的可比性?！笆舜蟆碧岢?020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，需要統(tǒng)計局盡快拿出統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民一體化數(shù)字。
為此，12月1日全國開始啟動了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查，本次一體化住戶調(diào)查，鄉(xiāng)住戶的收入內(nèi)容會有重大調(diào)整。其中城鎮(zhèn)居民居住自有房屋，將計算租金凈收入，即自己目前房租按照市場價出租的收入去掉過去購房分?jǐn)偟某杀?，即增值的部分。這部分將納入城鎮(zhèn)人均可支配收入。而農(nóng)村人均可支配收入，將在原先人均純收入的基礎(chǔ)上減去轉(zhuǎn)移性支出和財產(chǎn)性支出。
馬建堂曾指出，計算全國居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)需要一個基礎(chǔ)條件，即推動城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化，先取得全國統(tǒng)一的居民可比收入。
過去統(tǒng)計部門進(jìn)行的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查是分開進(jìn)行的，在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)村居民人均純收入，在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，這樣就沒法形成一個可比、統(tǒng)一的全國居民收入。但是2013年，把分開開展的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，統(tǒng)一的設(shè)計指標(biāo)，統(tǒng)一選取樣本，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，“這樣就為我們計算全國居民統(tǒng)一、唯一的基尼系數(shù)提供了基礎(chǔ)。”
“4月份在公布一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)字時，全國的居民收入和貧富數(shù)字都可以算出來。”國家統(tǒng)計系統(tǒng)的一位住戶調(diào)查人士對記者說。
馬建堂在今年1月17日也指出，由于全國沒有居民收入指標(biāo)，過去算出的基尼系數(shù)并不可靠，所以沒有發(fā)布，而由于計算方法變化，實際測算的城鄉(xiāng)收入差距可能會變大。
由于城鎮(zhèn)居民過去購房升值很大，因此去掉成本后，城鎮(zhèn)居民自有住房虛擬出租增值（按照市場價出租的收入去掉成本）不小，這樣可能會拉大城鄉(xiāng)居民收入差距。
不過，由于本次城中村原居民也被視為城市居民，這樣過去大量的農(nóng)民收入也將算為城市居民收入，這樣最后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可能增加幅度也會受到影響。
“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入按照新的測算辦法，有增加的因素，也有減少因素，最后按照新辦法算出的城鄉(xiāng)居民收入和差距如何，需要等明年4月份再看?！币晃粚＜覍Ρ緢笥浾哒f。
馬建堂曾透露，從2000年起，國家統(tǒng)計局一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù)，2011年中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897。
北師大專家李實承認(rèn)，目前收入差距低估的可能性存在?！白粽{(diào)查里面就有很多高收入人群往往是不愿意參加這種調(diào)查，或者他們不愿意登記他們的收入，這就造成了一個樣本缺失，以及收入低報所帶來的收入差距的低估。如果進(jìn)行一些修正的話，你可能看到城市內(nèi)部的收入差距應(yīng)該要大于農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。”他在近期的一次論壇上說。
