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2025年07月19日
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當前，城鎮(zhèn)化被認為是中國經(jīng)濟的新引擎。2011年中國城鎮(zhèn)化率為51.27%，全國各省市把推進城鎮(zhèn)化進一步提到日程。
山東省實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的具體思路是：搞好規(guī)劃布局，按照建設(shè)緊湊型、復(fù)合型城市的規(guī)劃理念，突出城鎮(zhèn)特色與內(nèi)涵，促進城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置；強化產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城鎮(zhèn)化的良性互動，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟；加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載力，強化城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，加強“智慧城市”建設(shè)；推進節(jié)能減排，推動城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展；提高基本公共服務(wù)均等化水平，加大財政對公共服務(wù)支持力度，實施積極的就業(yè)政策，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鎮(zhèn)住房保障體系；深化土地管理制度改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展投融資機制，加快推進戶籍制度改革，深化行政管理體制改革等。
近日，在山東省東營市委、市政府在落實方案中，提出了東營市城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標，確定目標為到2015年全市城鎮(zhèn)化水平達到65%左右，基本構(gòu)建起支撐生態(tài)文明典范城市建設(shè)的城鎮(zhèn)體系。
東營市正在把各項扶持資金優(yōu)先向小城鎮(zhèn)傾斜。此前，東營市對已納入全市試點強鎮(zhèn)的6個鎮(zhèn)，市縣（區(qū)）財政連續(xù)3年，每年對每個試點強鎮(zhèn)安排1000萬元專項資金，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。
東營市還加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機制的完善，以合法住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為落戶條件，鼓勵農(nóng)民有序梯次轉(zhuǎn)移，進城農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后，5年內(nèi)在計劃生育、宅基地等方面仍按農(nóng)村戶口享受優(yōu)惠政策。
分析人士認為，城鎮(zhèn)化在大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)的同時，也帶來了消費需求的大幅增加，并提升了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)等投資需求。城鎮(zhèn)化步入加速推進階段有助于成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的驅(qū)動力。
