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2025年07月19日
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2011年1月12日，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書處在分析三年來發(fā)布的《中國城市化率現(xiàn)狀調查報告》、《2007年中國城市化率調查報告》和《2008年中國城市化率調查報告》發(fā)現(xiàn)，長期以來在判斷城市化水平中居于主要地位的人口比重指標法，存在著城市化率的高低并不能反映城市化質量的缺陷。因此提出將《中國城市化質量評估體系》作為中國城市化研究工程的新課題進行立項，并著手起草了《中國城市化質量評估體系》課題報告書，于2011年2月13日提交城市化委員會主任工作會議審議。
對于已經(jīng)踏上城市化高速列車的中國而言，城市化的質量決定中國未來經(jīng)濟的高度。在這個重要時期，中國的城市化不但要看數(shù)量，還要看質量。協(xié)同考慮人口、土地、文化、環(huán)境等多方因素的復合型指標體系構建已成為發(fā)展的必然。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任李兵弟表示，開展城市化質量評估的目的在于：一是引導各個城市樹立科學化的城市化發(fā)展觀，堅定以人為本的科學發(fā)展理念，增強資源節(jié)約和環(huán)境保護的意識；二是大力保障和改善民生，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索科學發(fā)展模式，堅持不懈地走全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展道路；三是樹立不同區(qū)域的典型城市，充分發(fā)揮典型城市的示范和輻射帶動作用，從而不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調快速發(fā)展。可見，中國城市化不僅需要量的快速增加，更需要質的同步提高，在中國未來城市化發(fā)展進程中，為了避免拉美陷阱，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，亟須一個完整、全面的，能考核中國城市化質量的評價體系。《中國城市化質量評估體系》這一研究課題的提出，填補了這一空白。
《中國城市化質量評估體系》是導向性的科學評價標準，不是強制性的行政技術標準。實行累計積分，并依據(jù)得分高低對全國省會城市（直轄市）、地級市、縣級市、縣城城關鎮(zhèn)等不同等級城市進行分類排行。
《中國城市化質量評估體系》將建立“補丁機制”，依據(jù)國內(nèi)外城市化發(fā)展科學研究新成果、新情況，不斷調整與完善《中國城市化質量評估體系》，并適時編輯出版《中國城市化質量評估體系》修訂版。并歡迎全國各省、自治區(qū)、直轄市，各城市、各有關單位、社會各界為《中國城市化質量評估體系》的修訂與完善提出意見和建議。
《中國城市化質量評估體系》是在改革開放三十年來中國城市化得到了極大發(fā)展這一大背景下提出的，是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會繼《中國城市化率調查報告》研究課題之后的又一重大研究課題。計劃用三年時間完成，先后于2011年4月28日發(fā)布了《中國城市化質量評估體系》編寫提綱征求意見稿、于2011年11月16日發(fā)布了《中國城市化質量評估體系》征求意見稿。《中國城市化質量評估體系》始終堅持并遵循了系統(tǒng)性、科學性、引導性、可操作性、可比性、可持續(xù)性、以人為本，以及客觀指標與主觀感受指標相結合等原則。
《中國城市化質量評估體系》由住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會、國土資源部科學技術委員會和發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心擔任學術指導，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、綜合開發(fā)研究院（中國深圳）提供學術支持。
