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2025年07月18日
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城市化網(wǎng)訊（記者 譚少容） 在我國快速的城市化進程中，城市無限制地膨脹，城市人口急劇增加，造成了現(xiàn)在的城市出現(xiàn)了不少問題。城市化委員會戰(zhàn)略咨詢委員、國家水利部新聞宣傳中心主任郭孟卓在接受記者采訪時提出，要以“水”定位城市發(fā)展。
以北京為例，在短短幾年時間里，北京人口從一千多萬增加到兩千多萬人，整整翻了一倍，由此引發(fā)的資源不足、基礎配套設施短缺等問題日益凸顯出來。我們深有體會的是，盡管道路不斷拓寬，還修建并開通了不少地鐵，但人們每天的出行反倒越發(fā)困難。在用水方面，北京的水資源有限，就得從外面調(diào)水。“北京現(xiàn)在水資源量40億立方米，而每年用水量35億立方米，如何支撐2000多萬人的供水和城市經(jīng)濟的發(fā)展？”讓這位水利部的領導也不免有點擔憂。
郭孟卓一針見血地指出，這看似城市基礎設施的建設不足，跟不上城市化進程的步伐，歸根結(jié)底是城市的發(fā)展理念、規(guī)劃理念存在一些誤區(qū)，沒有真正實現(xiàn)以“水”來定位城市的發(fā)展規(guī)模。“我認為，今后城市化發(fā)展的一個核心問題是，如何根據(jù)水資源的條件來確定城市的發(fā)展道路。”
“過去，我們在根據(jù)水的稟賦條件來確定城市化發(fā)展的道路和發(fā)展方向方面，關注得不夠，重視得不夠。這值得我們好好反思。今后，水在城市化發(fā)展中的作用應該值得我們認真研究和思考。”他說，大量的外來人口涌向城市，必將占據(jù)城市的資源和服務設施，這會讓城市承受不了。“在這種情況下，我們能不能實施一些戰(zhàn)略，引導一部分人到中小城市去發(fā)展。”
郭孟卓說，城市不能無限制地擴大，一定要控制規(guī)模、控制人口。城市在發(fā)展的同時依據(jù)自身的資源承載力適當控制規(guī)模，這在國際上已經(jīng)有好的經(jīng)驗和案例，比如，華盛頓設立華盛頓特區(qū)，在管理上采取一些舉措，嚴格控制城市規(guī)模和人口進入，收到了不錯的效果。
同時，他也指出，各個城市要緊密結(jié)合資源的稟賦，以“水”來定位城市的功能定位、發(fā)展方向和經(jīng)濟布局。對于城市的經(jīng)濟發(fā)展而言，有的城市適合發(fā)展工業(yè)、加工業(yè)，甚至可以布局用水量比較大的產(chǎn)業(yè)，比如在南方沿江或者沿河的一些城市。但是，現(xiàn)在城市發(fā)展的趨勢是，不分析城市本身的資源條件和資源分布，特別是沒有很好地研究水和經(jīng)濟發(fā)展、水和城市規(guī)模、水與人民生活等關系，雷同地發(fā)展，造成了城市缺水現(xiàn)象的加劇。他舉例說：“山西大同當時大力發(fā)展火電，建了大同一電廠、二電廠，后來發(fā)電沒有水了，就大量抽地下水，造成地下水水位嚴重下降，泉域干枯，水生態(tài)與環(huán)境遭到破壞，給經(jīng)濟發(fā)展造成了很大損失。”
我們也看到，長期以來，一些城市不顧自身條件的限制盲目地發(fā)展大工業(yè)，以犧牲環(huán)境為代價來片面追求經(jīng)濟增長，比如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量二氧化硫、二氧化碳等排放造成城市空氣污染，影響到城市的空氣質(zhì)量；大量的工業(yè)污水未經(jīng)處理直接排入城市的河道，影響到城市水的質(zhì)量。
我們的國家要發(fā)展，我國的城市化還要繼續(xù)推進，我國的水資源需求將持續(xù)增長，加之全球氣候變化影響，人們對水資源和水環(huán)境缺乏有效的保護導致水生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，讓水資源供需矛盾更加尖銳，我國水資源面臨的形勢將更為嚴峻，也將日益成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的重要因素。郭孟卓說：“在這些問題上我們應該好好反思，目前中國經(jīng)濟總量已占居世界經(jīng)濟第二位，城市化進程的快速推進已勢不可擋，今后的城市化道路怎么走？城市怎么發(fā)展？舊的城市如何轉(zhuǎn)型？新的城市如何建設？產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整？……這些都是擺在我們面前的課題。”
郭孟卓語重心長地說：“我希望這些問題通過我們的《城市化》雜志讓老百姓能夠知曉，讓各界的政府能夠認知，在今后城市化發(fā)展，包括小城鎮(zhèn)建設等方面能夠及早謀劃、科學論證、合理確定，能夠使包括水在內(nèi)的各方面資源和城市化進程協(xié)調(diào)一致，均衡發(fā)展。”
