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2025年07月19日
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中央財經(jīng)大學政府管理學院教授徐煥東認為，對于公車采購國產(chǎn)化，當務之急是多做少說。以前我們老是寫在紙上、掛在嘴邊，一方面執(zhí)行效果很差，另一方面也給外國以口實，讓人家說我們制造貿(mào)易壁壘。韓國沒有出臺多少公車采購國產(chǎn)化的規(guī)定，但實際人家一直都是這么做的，而且已經(jīng)堅持了很多年。
日前，深圳市委書記王榮每天乘坐國產(chǎn)自主品牌汽車比亞迪(002594,股吧)E6電動車上下班的新聞，引來眾多網(wǎng)友叫好，也再次引發(fā)了公眾關于公車采購國產(chǎn)化的討論。就在不久前，為貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定，甘肅、湖南等省相繼出臺規(guī)定，明確提出在不造成浪費的情況下，黨政官員將逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過搜狐網(wǎng)和民意中國網(wǎng)，對15491人進行的在線調(diào)查顯示，86.4%的受訪者表示關注甘肅、湖南等地最新提出的公車采購國產(chǎn)化措施，93.5%的受訪者對這些地方的做法表示支持。
受訪者中，事業(yè)單位員工占21.0%，國企員工占19.4%，國家公職人員占18.3%，私企員工占12.1%，農(nóng)民和農(nóng)民工占7.7%。
許多官員把座駕看成了權力地位的象征
對公車采購國產(chǎn)化的做法，來自新疆建設兵團的賈理江表示舉雙手贊成。他認為，這樣做能起到一箭雙雕的效果既有利于回歸我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，重塑不貪圖享受、不奢侈攀比的官場風氣，又能帶動國產(chǎn)汽車工業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興國家經(jīng)濟。
北京市民陳先生也對公車采購國產(chǎn)化表示支持。他說，在德國，公務用車一般都是大眾、奔馳或寶馬；在法國，政府、公益機構或服務型單位用車，幾乎清一色是標志、雷諾，連現(xiàn)任總統(tǒng)都坐的是雪鐵龍；意大利的警車、救護車、郵政車輛等都是菲亞特；在韓國，很難看到除了現(xiàn)代之外的其他品牌汽車。
“別的國家公車都可以用本國車，為什么我們不能？更何況經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國國產(chǎn)車的質(zhì)量也不差。這才是老百姓心目中真真切切的政府形象！”陳先生說。
“公務用車本來就應該全部用自主品牌，而且可以從中央層面的領導開始實行。”山東省某縣紀委工作人員呂先生指出，如今中央新一屆領導集體強調(diào)輕車簡從，許多地方都開始改會風、文風。如果中央領導都用國產(chǎn)車，還有哪個地方領導好意思買國外品牌的豪車呢？這樣一來，公車采購國產(chǎn)化的效果就會非常明顯。
公眾如何看公車采購國產(chǎn)化？調(diào)查中，公眾首選“能抑制官員在公車上相互攀比的浮夸風”（73.0%），其次是“有利于促進國產(chǎn)汽車工業(yè)發(fā)展”（66.8%），第三是“有助于改善政府形象”（63.5%），第四是“能引導社會消費習慣”（51.5%）。
“在當前許多政府官員眼中，公車的作用已經(jīng)異化了。”中央財經(jīng)大學政府管理學院教授徐煥東指出，公車就是政府的車，作用很簡單，能方便政府辦事就行，根本沒必要在品牌、價錢、車型上做過多要求。可是現(xiàn)在，許多官員已經(jīng)把座駕看成了權力與地位的象征，“官譜”大不大，所坐公車的品牌和豪華程度是一個重要標準。正是這種異化的思維，導致公車豪華風久剎不止，公車采購國產(chǎn)化舉步維艱。
67.8%的人表示公車采購國產(chǎn)化實行難首因是缺乏強制性
對于公車采購國產(chǎn)化，國家相關部門早有規(guī)定。2011年11月，工信部發(fā)布《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，明確要求公務車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，即著名的“雙18規(guī)定”，這被認為是對國產(chǎn)自主品牌汽車的一個極大利好。2012年2月，工信部又發(fā)布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄（征求意見稿）》，目錄只包括國產(chǎn)自主品牌汽車，外資、合資品牌一律出局。
對于這些規(guī)定，公眾知曉度如何？對這些規(guī)定的實際執(zhí)行情況又是否滿意？
調(diào)查顯示，僅27.0%的受訪者表示知道這些關于公車采購國產(chǎn)化的規(guī)定。對于規(guī)定的實際執(zhí)行情況，只有13.3%的受訪者給予正面評價，70.1%的受訪者給予負面評價，11.8%的受訪者表示“一般”。
家住河南平頂山的王世民建議，公車采購國產(chǎn)化，不僅要有政策，更要有監(jiān)督、處罰等配套措施。不能上有政策，下有對策，只是搞一陣風式的“運動”。
調(diào)查揭示，在公眾眼中，公車采購國產(chǎn)化之所以實行困難，首要原因是“規(guī)定缺乏強制性”（67.8%），其次是“沒有具體的監(jiān)督措施”（66.9%），第三是“官員意愿不強”（61.4%）。其他還有：“公車采購過程不公開”（53.7%）、“崇洋媚外的消費觀念盛行”（52.4%）、“國產(chǎn)車質(zhì)量不高”（23.1%）等。
曾連續(xù)8年向全國“兩會”建議進行公車改革的全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青，在接受中國青年報記者采訪時表示，公車采購國產(chǎn)化之所以難以推行，很大程度上是許多官員的面子心理作祟。如今在一些官員中，當官坐好車被認為是天經(jīng)地義，也就更加青睞國外品牌的豪華車。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為，公車采購國產(chǎn)化實際情況不盡如人意，與一些自主品牌汽車企業(yè)，對于分割公車采購這塊大蛋糕顯得準備不足也有關系。“一個現(xiàn)實問題是，當下適合公車采購的國產(chǎn)自主品牌汽車類型不是很豐富，許多自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)能力不夠，中高端車型的定位與市場拓展并不成功。所以說，想要抓住公車采購國產(chǎn)化這個機遇，自主品牌汽車企業(yè)還有很長的路要走，特別是要提升產(chǎn)品的競爭力與自主創(chuàng)新能力。”
“國家應該下大決心推動公車采購國產(chǎn)化，并給出明確的時間表，比如規(guī)定某一時間之后的公車采購與更新，必須選擇自主品牌汽車。”葉青認為，十八大后，中央領導一系列改進作風的做法深受全社會關注與歡迎，現(xiàn)在正是推行公車國產(chǎn)化的最佳時期，一系列制度措施必須跟上。
調(diào)查中，高達95.7%的受訪者認為，公車國產(chǎn)化不能止于倡議，應該盡早出臺強制性規(guī)定。
“行動！行動！還是行動！”徐煥東向記者表示，對于公車采購國產(chǎn)化，以前我們都是寫在紙上、掛在嘴邊，一方面執(zhí)行效果很差，另一方面也給了外國以口實，讓人家說我們制造貿(mào)易壁壘。韓國沒有出臺多少公車采購國產(chǎn)化的規(guī)定，但實際人家一直都是這么做的，而且已經(jīng)堅持了很多年。
“對于公車采購國產(chǎn)化，我們急需改變只說不做的行為方式，多做少說，各級政府用實際行動帶頭，讓公務用車使用自主品牌成為全社會的共識。”
