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2025年09月03日
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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東認(rèn)為，對(duì)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，當(dāng)務(wù)之急是多做少說(shuō)。以前我們老是寫在紙上、掛在嘴邊，一方面執(zhí)行效果很差，另一方面也給外國(guó)以口實(shí)，讓人家說(shuō)我們制造貿(mào)易壁壘。韓國(guó)沒(méi)有出臺(tái)多少公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的規(guī)定，但實(shí)際人家一直都是這么做的，而且已經(jīng)堅(jiān)持了很多年。
日前，深圳市委書記王榮每天乘坐國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車比亞迪(002594,股吧)E6電動(dòng)車上下班的新聞，引來(lái)眾多網(wǎng)友叫好，也再次引發(fā)了公眾關(guān)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的討論。就在不久前，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定，甘肅、湖南等省相繼出臺(tái)規(guī)定，明確提出在不造成浪費(fèi)的情況下，黨政官員將逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。
上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)搜狐網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)，對(duì)15491人進(jìn)行的在線調(diào)查顯示，86.4%的受訪者表示關(guān)注甘肅、湖南等地最新提出的公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化措施，93.5%的受訪者對(duì)這些地方的做法表示支持。
受訪者中，事業(yè)單位員工占21.0%，國(guó)企員工占19.4%，國(guó)家公職人員占18.3%，私企員工占12.1%，農(nóng)民和農(nóng)民工占7.7%。
許多官員把座駕看成了權(quán)力地位的象征
對(duì)公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的做法，來(lái)自新疆建設(shè)兵團(tuán)的賈理江表示舉雙手贊成。他認(rèn)為，這樣做能起到一箭雙雕的效果既有利于回歸我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，重塑不貪圖享受、不奢侈攀比的官場(chǎng)風(fēng)氣，又能帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)汽車工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
北京市民陳先生也對(duì)公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化表示支持。他說(shuō)，在德國(guó)，公務(wù)用車一般都是大眾、奔馳或寶馬；在法國(guó)，政府、公益機(jī)構(gòu)或服務(wù)型單位用車，幾乎清一色是標(biāo)志、雷諾，連現(xiàn)任總統(tǒng)都坐的是雪鐵龍；意大利的警車、救護(hù)車、郵政車輛等都是菲亞特；在韓國(guó)，很難看到除了現(xiàn)代之外的其他品牌汽車。
“別的國(guó)家公車都可以用本國(guó)車，為什么我們不能？更何況經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)產(chǎn)車的質(zhì)量也不差。這才是老百姓心目中真真切切的政府形象！”陳先生說(shuō)。
“公務(wù)用車本來(lái)就應(yīng)該全部用自主品牌，而且可以從中央層面的領(lǐng)導(dǎo)開始實(shí)行。”山東省某縣紀(jì)委工作人員呂先生指出，如今中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)輕車簡(jiǎn)從，許多地方都開始改會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。如果中央領(lǐng)導(dǎo)都用國(guó)產(chǎn)車，還有哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)好意思買國(guó)外品牌的豪車呢？這樣一來(lái)，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的效果就會(huì)非常明顯。
公眾如何看公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化？調(diào)查中，公眾首選“能抑制官員在公車上相互攀比的浮夸風(fēng)”（73.0%），其次是“有利于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)汽車工業(yè)發(fā)展”（66.8%），第三是“有助于改善政府形象”（63.5%），第四是“能引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣”（51.5%）。
“在當(dāng)前許多政府官員眼中，公車的作用已經(jīng)異化了。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東指出，公車就是政府的車，作用很簡(jiǎn)單，能方便政府辦事就行，根本沒(méi)必要在品牌、價(jià)錢、車型上做過(guò)多要求。可是現(xiàn)在，許多官員已經(jīng)把座駕看成了權(quán)力與地位的象征，“官譜”大不大，所坐公車的品牌和豪華程度是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。正是這種異化的思維，導(dǎo)致公車豪華風(fēng)久剎不止，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化舉步維艱。
67.8%的人表示公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化實(shí)行難首因是缺乏強(qiáng)制性
對(duì)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，國(guó)家相關(guān)部門早有規(guī)定。2011年11月，工信部發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，明確要求公務(wù)車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元，即著名的“雙18規(guī)定”，這被認(rèn)為是對(duì)國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車的一個(gè)極大利好。2012年2月，工信部又發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》，目錄只包括國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車，外資、合資品牌一律出局。
對(duì)于這些規(guī)定，公眾知曉度如何？對(duì)這些規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況又是否滿意？
調(diào)查顯示，僅27.0%的受訪者表示知道這些關(guān)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的規(guī)定。對(duì)于規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況，只有13.3%的受訪者給予正面評(píng)價(jià)，70.1%的受訪者給予負(fù)面評(píng)價(jià)，11.8%的受訪者表示“一般”。
家住河南平頂山的王世民建議，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，不僅要有政策，更要有監(jiān)督、處罰等配套措施。不能上有政策，下有對(duì)策，只是搞一陣風(fēng)式的“運(yùn)動(dòng)”。
調(diào)查揭示，在公眾眼中，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化之所以實(shí)行困難，首要原因是“規(guī)定缺乏強(qiáng)制性”（67.8%），其次是“沒(méi)有具體的監(jiān)督措施”（66.9%），第三是“官員意愿不強(qiáng)”（61.4%）。其他還有：“公車采購(gòu)過(guò)程不公開”（53.7%）、“崇洋媚外的消費(fèi)觀念盛行”（52.4%）、“國(guó)產(chǎn)車質(zhì)量不高”（23.1%）等。
曾連續(xù)8年向全國(guó)“兩會(huì)”建議進(jìn)行公車改革的全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化之所以難以推行，很大程度上是許多官員的面子心理作祟。如今在一些官員中，當(dāng)官坐好車被認(rèn)為是天經(jīng)地義，也就更加青睞國(guó)外品牌的豪華車。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化實(shí)際情況不盡如人意，與一些自主品牌汽車企業(yè)，對(duì)于分割公車采購(gòu)這塊大蛋糕顯得準(zhǔn)備不足也有關(guān)系。“一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，當(dāng)下適合公車采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車類型不是很豐富，許多自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)能力不夠，中高端車型的定位與市場(chǎng)拓展并不成功。所以說(shuō)，想要抓住公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化這個(gè)機(jī)遇，自主品牌汽車企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走，特別是要提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與自主創(chuàng)新能力。”
“國(guó)家應(yīng)該下大決心推動(dòng)公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，并給出明確的時(shí)間表，比如規(guī)定某一時(shí)間之后的公車采購(gòu)與更新，必須選擇自主品牌汽車。”葉青認(rèn)為，十八大后，中央領(lǐng)導(dǎo)一系列改進(jìn)作風(fēng)的做法深受全社會(huì)關(guān)注與歡迎，現(xiàn)在正是推行公車國(guó)產(chǎn)化的最佳時(shí)期，一系列制度措施必須跟上。
調(diào)查中，高達(dá)95.7%的受訪者認(rèn)為，公車國(guó)產(chǎn)化不能止于倡議，應(yīng)該盡早出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定。
“行動(dòng)！行動(dòng)！還是行動(dòng)！”徐煥東向記者表示，對(duì)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，以前我們都是寫在紙上、掛在嘴邊，一方面執(zhí)行效果很差，另一方面也給了外國(guó)以口實(shí)，讓人家說(shuō)我們制造貿(mào)易壁壘。韓國(guó)沒(méi)有出臺(tái)多少公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的規(guī)定，但實(shí)際人家一直都是這么做的，而且已經(jīng)堅(jiān)持了很多年。
“對(duì)于公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化，我們急需改變只說(shuō)不做的行為方式，多做少說(shuō)，各級(jí)政府用實(shí)際行動(dòng)帶頭，讓公務(wù)用車使用自主品牌成為全社會(huì)的共識(shí)。”
