以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
據(jù)說，河南濟源正在推進一項雄心勃勃的城市發(fā)展計劃：“優(yōu)化西北、拓展東南、建設(shè)新區(qū)、改造老城”。具體到數(shù)字上，就是“到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。而要滿足這個數(shù)字的需要，“很重要的一個方面就是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，通過“造城”來拉大城市框架、提升城市品位。為此，到2015年，也就是在短短的2年多一點時間內(nèi)，濟源的城鎮(zhèn)化率達要到60%，城鎮(zhèn)人口要接近50萬人……
正是在這種人為確立的目標下，“讓農(nóng)民進城、大拆大建”就成了濟源城鎮(zhèn)化的主題；于是，基層政府組織便認識到“只有走大拆遷大改造之路”，所謂“集體和個人經(jīng)濟發(fā)展才能提升”，而且“機不可失、時不再來、抓而不緊、等于沒抓，要痛定思痛殺出一條血路”。
上述所謂“集體和個人經(jīng)濟發(fā)展才能提升”中的集體是哪個集體，個人是哪些個人，通過誰操生殺大權(quán)殺出“血路”、誰被殺流血鋪就“血路”的“大拆”過程就可明了。據(jù)報道，濟源農(nóng)民的房屋被拆掉了，“當?shù)氐木畽C已被人破壞，冬小麥無法澆水”，“有的大棚蔬菜也不知被誰推倒”，而農(nóng)民對此行徑也心知肚明：“他們的目的就是不讓我們種地，強迫我們進行土地流轉(zhuǎn)，將土地交公。”至上周，在被城鎮(zhèn)化劃定區(qū)域之一的濟源王莊村，“拆遷已進入尾聲，方圓幾里，滿眼都是廢墟，像是經(jīng)歷了地震，倒塌的房屋只剩下一堆堆矮矮的磚瓦”。而在濟源許多這樣的被城鎮(zhèn)化區(qū)域，眾多被拆除房屋的農(nóng)民尚沒有房屋可住……
這是什么樣的城鎮(zhèn)化？這是誰的城鎮(zhèn)化？這是誰受益、誰受難的城鎮(zhèn)化？
城鎮(zhèn)化，從來就不是在農(nóng)田里蓋起高樓，把農(nóng)民趕上樓的行政權(quán)力主導(dǎo)和強制的結(jié)果。城鎮(zhèn)化的進程，客觀依據(jù)是市場化的進程，動力來源是市場無形之手的推動。此外，城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)民變市民的過程，更是市民社會形成的過程。從社會發(fā)展過程看，市民社會是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中形成的一種社會形態(tài)，是以市民的法定權(quán)利為社會關(guān)系基礎(chǔ)的社會形態(tài)。這樣的市民社會，必須對應(yīng)適當?shù)纳鐣芾矸绞椒娇烧＿\行。
像濟源那樣，強迫或變相強迫農(nóng)民“自愿”拆遷，把所有的路都堵死，只給農(nóng)民留一條“血路”的被城鎮(zhèn)化，除了滿足了當?shù)毓賳T的政績數(shù)字、提升特定的“集體和個人經(jīng)濟發(fā)展”外，對普通民眾來說，其并不會從城鎮(zhèn)化中得到應(yīng)得的益處，現(xiàn)存的“二元結(jié)構(gòu)”也并不會因蓋起的城鎮(zhèn)風(fēng)格的樓房而得到改變。
據(jù)說，濟源是河南省城鄉(xiāng)一體化的試點城市之一。作為試點，濟源“讓農(nóng)民進城、大拆大建”、“殺出一條血路”的城鎮(zhèn)化之路真是可怕。如果這樣的做法不被制止，這樣的試點經(jīng)驗被推廣開去，那么，這無疑是為中國的城鎮(zhèn)化之路樹立了一個駭人的“血路”之路標。因此，毫無疑問，濟源的城鎮(zhèn)化試點，為城鎮(zhèn)化之路提供了一個失敗的經(jīng)驗。
以民眾苦難為代價的城鎮(zhèn)化，不搞也罷。
