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2025年07月17日
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保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須堅(jiān)持以人為本和人民主體地位，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
——摘自政府工作報(bào)告
民生，不變的熱詞；民生，永恒的話題。今年省兩會，就業(yè)、社保、交通、食品安全等民生問題，都受到了代表委員們熱切關(guān)注。
怎樣看待當(dāng)前的民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)，如何進(jìn)一步保障和改善民生，接下來有何實(shí)際舉措？今天，圍繞政府工作報(bào)告，記者專門邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者進(jìn)行解讀。
社會保障更給力
老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，困有所助……每個(gè)人都渴望沐浴社會保障的溫暖陽光。近年來，我省著力加快社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會救助水平穩(wěn)步提高。
政府工作報(bào)告指出，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。制定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌方案。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。
“針對低收入群體、特殊困難群體實(shí)施救助，這是民生保障的基本，也是最后一道防線，充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。”省民政廳廳長尚清說，截至去年底，全省共有在冊低保對象67.54萬人，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月476.8元和350元，平均補(bǔ)差分別為333元、206元，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)之間均等程度均居全國各省份首位。接下來，我省將以加快推進(jìn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會救助的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，加快構(gòu)建和完善適度普惠的社會大福利、城鄉(xiāng)一體大救助、民政基層社會管理大協(xié)同、軍地軍民發(fā)展大融合、優(yōu)質(zhì)高效社會大服務(wù)的新格局。
省人力社保廳副廳長朱紹平認(rèn)為，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系人民群眾的切身利益，涉及千家萬戶的幸福安康，是事關(guān)建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的民生保障工程。截至去年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2807萬人，參保率95%以上，全民醫(yī)保大格局已經(jīng)形成。政府工作報(bào)告對今年我省醫(yī)療保險(xiǎn)工作作出部署，省人力社保廳將加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善制度體系，積極推廣以杭州市為代表的“2+1”城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式，確保全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增60萬人，城鎮(zhèn)居民政策內(nèi)住院報(bào)銷水平鞏固在70%以上。同時(shí)，積極推進(jìn)“陽光醫(yī)?！惫こ?，規(guī)范醫(yī)療行為，實(shí)施控費(fèi)控藥，開展縣級試點(diǎn)，確保群眾的“保命錢”用在刀刃上。
公共事業(yè)大發(fā)展
眼下，堵車成為一種“城市病”，老百姓意見大，政府部門也很頭痛。根據(jù)政府工作報(bào)告，今年我省將著力緩解城市交通擁堵。
“政府工作報(bào)告將緩解城市交通擁堵列在今年省政府十方面實(shí)事的第一位，這是對全省人民的承諾，充分體現(xiàn)了省委、省政府治堵的決心。”省交通運(yùn)輸廳副廳長鄭黎明說，去年以來，省委、省政府在全省范圍內(nèi)推進(jìn)治理城市交通擁堵工作，明確提出“力爭通過5年努力，使我省城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”的總目標(biāo)?！皟?yōu)先發(fā)展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵最有效的措施?！编嵗杳髡f，今年，我省交通部門將著手制定落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見，推動(dòng)城市公共交通管理方面的立法工作，包括《浙江省公共交通條例》、《浙江省城市公共交通規(guī)劃》等，引導(dǎo)全省城市公共交通健康發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)公交服務(wù)能力。
浙江大學(xué)社會建設(shè)研究所所長王小章認(rèn)為，這些年，政府越來越重視社會建設(shè)和民生問題，大力發(fā)展社會公用(共)事業(yè)。推進(jìn)公用(共)事業(yè)發(fā)展過程中，政府必須確保每位公民都能平等共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，優(yōu)先發(fā)展普通群眾都有機(jī)會參與和享受的事業(yè)。
省社會科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華認(rèn)為，重視保障和改善民生，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，這是現(xiàn)代服務(wù)型政府最基本的價(jià)值取向，有利于推動(dòng)社會進(jìn)步，維護(hù)社會公平正義。同時(shí)，政府提供更多的公共服務(wù)和產(chǎn)品，無形中也擴(kuò)大了內(nèi)需。從這個(gè)意義上講，重視保障和改善民生，也是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。近年來，我省社會保障體系建設(shè)不斷完善，但仍面臨不少問題，如養(yǎng)老問題、醫(yī)保問題、教育公平問題等，這就需要建構(gòu)以改善民生的社會管理體系，滿足全體社會成員尤其是弱勢群體的需求。
食品安全嚴(yán)監(jiān)管
近年來，食品安全事件不時(shí)發(fā)生，讓老百姓缺乏安全感。
政府工作報(bào)告指出，持續(xù)開展食品藥品安全整治，實(shí)施放心糧油、放心肉、放心菜、放心奶工程和餐飲服務(wù)食品安全示范工程。
“民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是最基本的民生問題。”省食品藥品監(jiān)督管理局局長朱志泉說，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，需要多措并舉。今年，省食品藥品監(jiān)管局將實(shí)施食品安全放心工程，對制假售假露頭就打。深入開展與老百姓生活密切相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、乳制品、酒類等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)、區(qū)域共性的安全隱患和“潛規(guī)則”問題。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，深入推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，探索建立食品安全“紅黑榜”制度，鼓勵(lì)新聞媒體和社會各界參與食品安全監(jiān)督。
“要讓老百姓吃得放心，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。”王小章說，為什么有的食品企業(yè)敢明目張膽地生產(chǎn)問題食品？就因?yàn)檫@些企業(yè)是地方GDP的貢獻(xiàn)者，和一些政府部門有著千絲萬縷的關(guān)系。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，管理部門必須主動(dòng)，加大對問題食品生產(chǎn)和經(jīng)銷者的處罰力度。此外，政府必須為公眾提供一個(gè)公開、有效的監(jiān)督渠道，“要讓那些黑心企業(yè)如過街老鼠，人人喊打?！?/p>
