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    人口集聚、交通擁堵、環境污染、公共資源短缺……城市快速發展的同時也帶來了諸多頑疾。四川省宜賓縣政協九屆二次全會上，委員們認為，要緩解“城市病”，需要科學規劃城市功能定位和布局，加快建制鄉鎮這一小城鎮建設，做強其公共服務和居住功能。

    “新型城鎮化不光要關注推進速度，更主要的是提高城鎮化質量，充分考慮城市的承載能力。”在全會期間，許多委員提出小城鎮具有上連城市、下連農村的特殊優勢，在發揮城市吸納人口這個功能的同時，應更多重視小城鎮的發展，把小城鎮作為吸納農民的一個“主戰場”。

    近年，小城鎮雖有發展，但集聚帶動能力仍然偏弱，鄉鎮之間發展不平衡。“小城鎮建設滯后，成為推進新型城鎮化建設的短板。”唐瑤委員在發言中提出，應以培育特色主導產業和完善基礎設施為重點，努力增強小城鎮的吸引力、集聚力和輻射力。按照“宜工則工，宜農則農，宜商則商”的原則，打造特色鄉鎮，做大特色主導產業，以產業聚集帶動人口聚集。

    產業集聚的同時，還應加快小城鎮基礎設施建設。周玉平委員提出，應加大公共設施的投入，提高管理水平，通過建設宜居的小城鎮，引導農民就近就地轉移，既能減輕務工成本，又能緩解縣城壓力。

    一些委員建議，城鎮化過程中，小城鎮發展也要找好定位，科學統籌規劃，要利用地理優勢、生態優勢、區位優勢，依山傍水或因地制宜，利用當地的自然稟賦，順勢而為，不能忽視傳統文化傳承和田園特色保持，穩步推進城鎮化，充分尊重農民意愿，讓城鎮化和文化多樣性協調發展。