2009年12月5日至7日召開的2009年中央經(jīng)濟工作會議在部署2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)時明確提出:要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
2010年5月31日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》提出,“深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度?!?/p>
2010年6月6日,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度”。
2012年2月23日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》發(fā)布。提出要分類明確戶口遷移政策;放開地級市戶籍;逐步實行暫住人口居住證制度等。
2012年5月16日,國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,將戶改視為推進公共教育等基本公共服務(wù)全覆蓋的重點,明確提出“公共服務(wù)將與戶籍逐步分離”的目標。
2012年十八大報告中提出,要“加快改革戶籍制度、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
2012年12月18日,國家發(fā)改委召開全國發(fā)展和改革工作會議,明確今年要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,抓緊研究制定有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。