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2025年07月19日
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原標(biāo)題：苯胺泄漏問責(zé)：長治市長“去職”
事發(fā)51天后 山西通報的處理結(jié)果
長治市環(huán)境監(jiān)察支隊黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。
24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。長治市長張保對事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名其不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。
事發(fā)51天后，山西昨日通報長治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果。
調(diào)查組認(rèn)定，潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件，是一起由企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。38名相關(guān)責(zé)任人受到處理，張保被提名不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。此前，原山西省旅游局局長席小軍被任命為長治市委委員、常委、副書記，市政府黨組書記，提名為市長候選人。
此外，調(diào)查認(rèn)為，事故直接原因是金屬軟管存在質(zhì)量問題導(dǎo)致破裂，造成苯胺泄漏。
軟管廠家無制造資質(zhì)
記者昨日從山西省“12·31”苯胺泄漏事件處置工作組獲悉，2012年12月30日12時30分，天脊煤化工集團(tuán)下屬方元公司的當(dāng)班人員未按規(guī)程操作和檢測，導(dǎo)致進(jìn)料管道上存在質(zhì)量問題的金屬軟管破裂，致使苯胺泄漏到圍堰內(nèi)。當(dāng)班人員未按規(guī)定定時巡檢，沒有及時發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。發(fā)生破裂的金屬軟管由北京首航五環(huán)工業(yè)工程公司生產(chǎn)。該公司無金屬軟管制造資質(zhì)，破裂的金屬軟管存在質(zhì)量問題。
從2012年12月30日13時45分苯胺開始泄漏，至31日8時15分停止送料，苯胺總泄漏時間為18.5個小時。經(jīng)調(diào)查測算，苯胺泄漏總量為319.87噸；流出廠區(qū)134.29噸，其中，流入濁漳河8.76噸。苯胺原液中的揮發(fā)酚是造成濁漳河揮發(fā)酚超標(biāo)的原因。天脊集團(tuán)誤報苯胺泄漏量為1至1.5噸，遲報事故及事件信息，未在規(guī)定時間報告，誤導(dǎo)和延誤了有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和快速處置。
目前環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，濁漳河王家莊斷面（出省斷面）、紅旗渠源頭苯胺濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了集中式生活飲用水地表水源地特定項目標(biāo)準(zhǔn)限值，揮發(fā)酚濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。
38名責(zé)任人被處理
此次事故及事件共涉及責(zé)任人員38名。
長治市環(huán)境監(jiān)察支隊黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。
24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。其中，給予天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理暢學(xué)華留黨察看一年、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理兼總工程師荊宏健留黨察看一年、撤職處分；給予潞安集團(tuán)黨委副書記、天脊集團(tuán)黨委書記、天脊股份公司總經(jīng)理王俊彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分；給予潞安集團(tuán)副董事長，天脊集團(tuán)董事長、總經(jīng)理，天脊股份公司董事長王光彪黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分。
9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，給予長治市環(huán)保局局長申旭峰留黨察看一年、撤職處分；給予長治市安監(jiān)局局長楊富進(jìn)記大過處分，免職；給予長治市委常委、副市長潘賢掌記過處分。
另外，長治市長張保對苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名其不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。”
同時，責(zé)令潞安集團(tuán)向省國資委作出深刻書面檢查。責(zé)令長治市政府向省政府作出深刻書面檢查。
張保的三個“沒想到”
2012年12月31日7時40分，天脊集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)發(fā)生苯胺泄漏事故。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，2012年12月31日7時發(fā)現(xiàn)事故，最多三個小時，即當(dāng)天11時之前，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)該接到報告。然而，事故瞞了5天。
事故發(fā)生后的第7天，長治市市長張保正式承認(rèn)遲報事故，并向社會道歉。張保用三個“沒想到”來解釋未及時上報省政府的原因。
張保稱，未按上報要求、程序及時上報山西省政府，主要是因為事故發(fā)生后，沒想到企業(yè)上報苯胺外泄量只有1到1.5噸，數(shù)量較小。因此，當(dāng)?shù)卣袛嗍鹿手皇且话阈园踩a(chǎn)事故，企業(yè)能有效處置，不會形成大事故。此外，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門還沒有想到事故出現(xiàn)是由于企業(yè)對自身設(shè)備、設(shè)施管理不善，造成外泄苯胺通過雨水、污水管道流入濁漳河，造成污染。也沒有想到一般性安全事故能延伸成環(huán)保、環(huán)境污染大事故。
2月7日，長治市召開市四套班子領(lǐng)導(dǎo)會議，宣布省委、市委干部任免決定：席小軍同志任長治市委委員、常委、副書記，市政府黨組書記；免去張保同志長治市委副書記、常委、委員，市政府黨組書記職務(wù)。
