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2025年07月18日
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國家統(tǒng)計局昨日公布的2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2012年末，我國15-59歲（含不滿60周歲）勞動年齡人口數(shù)量較上年末減少345萬人，比重下降0.60個百分點，這是在多年增長后的首次下降。
“勞動年齡人口首次出現(xiàn)下降意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現(xiàn)，將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生顯著影響。” 社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉分析稱。
蔡昉指出，判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指標：一是勞動年齡人口，一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比。如果勞動年齡人口增長、人口撫養(yǎng)比下降，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。
統(tǒng)計公報顯示，2012年末，我國0-14歲（含不滿15周歲）人口為22287萬人，占總?cè)丝诒戎貫?6.5%，人數(shù)比上年末增加123萬人，比重與上年末基本持平。15-59歲（含不滿60周歲）人口為93727萬人，占總?cè)丝诒戎貫?9.2%，人數(shù)比上年末減少345萬人，比重比上年末下降0.60個百分點，這是在多年增長后的首次下降。
一方面是勞動年齡人口的下降，另一方面則是人口老齡化矛盾日益突出，我國已經(jīng)出現(xiàn)“未富先老”的缺口，必須要做好應對之策。
對此，蔡昉建議，應該進行一系列政策調(diào)整和制度改革，創(chuàng)造條件延長人口紅利期。比如，通過戶籍制度改革進一步清除勞動力流動的制度性障礙，通過基本公共服務均等化擴大居民消費需求等；并且，要未雨綢繆，創(chuàng)造條件挖掘第二次人口紅利。
