2012年,駐馬店市新型城鎮化步伐加快。堅持以新型城鎮化為引領,加強規劃、建設與管理,促進了城鄉互動、良性發展,全市城鎮化率達到33.4%,較上年提高1.9個百分點。今年的《政府工作報告》明確提出,按照“一中心五組團”戰略布局,以中心城區建設為龍頭,推動縣城、重點鎮和新型農村社區協調發展。
如何實現新型城鎮化協調發展新突破,成為代表委員熱議的話題。
“中心城區建設是我市新型城鎮化協調發展的龍頭。”駐馬店市政協委員、市城鄉規劃勘測設計院院長殷國華對記者說。他說,2012年,市規劃局共組織編制了涉及城市建設全局的規劃29個,努力構建起以總體規劃為統領,專項規劃為支撐,詳細規劃為依據的全方位、多層次的規劃體系,取得了可喜的成就。2013年,駐馬店市規劃局將全力服務中心城區建設工作,一是盡快完成城市總體規劃及配套的綜合交通、綠地系統、綠道網、商業網點、公共服務設施等專項規劃的報批工作,完善規劃體系。確保總規化盡快得到省政府批準,指導城市建設。二是與市直有關部門密切合作,共同加快推進城市供水排水、防洪、消防設施、人防設施、環衛設施、燃氣、加油加氣、旅游、中小學校布局等專項規劃的編制。三是做好城市重要地段的規劃編制工作。全力配合中心城區片區建設和招商引資工作,擬先期啟動小清河西片區、關王廟南片區、關王廟北片區、練江河南北支流圍合區域、練江河南片區、練江河西片區控規單元、京廣鐵路東站前區等區域的控制性詳細規劃編制工作。四是做好重點地段修規深度的城市設計。2013年將加大力度,啟動小清河西片區重點區域及靖宇北路、文明大道、樂山大道、緯十路、練江河南北支流圍合區重點地段、銅山大道、天中山大道等重點地段修規深度的城市設計,努力塑造符合駐馬店特色的新的城市形象與風格。五是做好駐馬店市樂山路和火車站西片區的城市更新規劃。
“加快縣城和重點鎮建設,要注重打造個性化城市。”駐馬店市政協委員、天中晚報總編輯劉榮亞委員認為。他說,在城鎮規劃建設中,要更加注重融入自然、歷史、人文等元素,傳承歷史文脈,塑造城鎮個性,形成城鎮的文化特色、產業特色和環境特色,提升城鎮品位。文化特色是城市特色的源泉,要推進城鎮建設與文化深度融合,加強對城市文化遺存的保護,留下并延續“城市記憶”。產業特色是城市發展的根本,要把城市的特色定位與主導產業結合起來,提高城市的知名度和影響力。環境特色是城市的品質所在,要充分利用地形地貌和生態環境,充分保護山體、水面、濕地、森林等自然資源,依托和利用這些資源來規劃城市,塑造鮮明的環境特色,提升城市宜居宜業的水平。
駐馬店市政協委員、市科協主席趙連中說,新型城鎮化,是以新型工業化為動力,區域、人口、經濟、社會、資源和環境全面協調發展的城鎮化。這就要求我們更加重視城鎮發展動力培育,推進現代工業、現代農業和現代服務業同步,現代城鎮與產業互融聯動;更加重視區域協調,科學確立城鎮體系的空間布局和等級結構,促進大中小城市和小城鎮協調發展;更加重視城鄉統籌,充分發揮城鎮化對工業化和農業現代化的雙向帶動作用,推動城鄉經濟社會一體化;更加重視城鎮質量提升,完善城鎮功能,改善人居環境,提高綜合承載能力,實現城鎮可持續發展。
他認為,城市建設要堅持以人為本,功能定位要把“宜居”放在首位,優先滿足居民的生活需要,把“宜居”、“宜業”、“宜商”三者統一起來。適度超前規劃和加快建設與城市規模相匹配的市政設施和公共服務設施,尤其要加強城市防災減災生命線系統建設,增強城市應對重大災害的能力。城鎮要漂亮更要繁榮,留足商貿、文化、餐飲等消費性服務業的發展空間,重視培育和形成濃厚的商業氛圍和生活氣息,以現代服務業的繁榮發展聚集人氣、培育商氣。
“我對劉市長在政府工作報告中提出的產業為基、就業為本、生計為先是積極穩妥推進新型農村社區建設的原則非常贊同。”市人大代表、汝南縣古塔街道辦事處宋莊社區黨支部書記付常運感觸頗深。他告訴記者,汝南縣宋莊社區是全省社會主義新農村示范村。近年來,圍繞新農村建設,宋莊社區著力開展了規劃一體化、農業產業特色化、農民居住集約化、農民素質知識化、管理民主化和制度化的“六化”為主要內容的社會主義新農村建設。
目前,宋莊濱湖萬人社區多層建筑和100多套別墅正緊張施工中。新住宅社區建成后,將吸引附近6個社區4700余戶2萬多人居住,農村環境將得到明顯整合優化,群眾的生活質量得到明顯提升。