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2025年07月18日
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2012年以來，管城回族區(qū)緊扣新型城鎮(zhèn)化建設主線，堅持規(guī)劃先導，全面鋪開六項切入點工作，圓滿完成了各項目標任務，并有效破解了制約新型城鎮(zhèn)化最為突出的土地和資金難題，受到市委、市政府的表彰獎勵，榮獲“2012年度鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設拆遷工作先進單位”、“2012年度鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設安置工作先進單位”等稱號。
“2013年我區(qū)按照政府主導、規(guī)劃先行、交通先導的原則，持續(xù)推進四類社區(qū)、交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、城市組團起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等六項重點工作，全力推進新型城鎮(zhèn)化建設，努力為鄭州都市區(qū)建設貢獻管城力量。”采訪中，管城回族區(qū)委書記法建強充滿信心地表示。
記者 楊宜錦 通訊員 張佰勇 李志超
整合土地資源，挖掘土地潛力
2012年管城回族區(qū)共完成交通道路、生態(tài)廊道、四類社區(qū)、中心城區(qū)功能提升、市場外遷等各類拆遷872萬平方米，完成融資21億元，完成土地收儲4366畝，上報用地指標3550畝，完成土地掛牌1046畝。
在大力推進新型城鎮(zhèn)化建設進程中，管城回族區(qū)堅持三規(guī)合一，高起點編制了《管城回族區(qū)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃》和《管城回族區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的基礎上，調(diào)整了《管城回族區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，對該區(qū)的建設用地指標重新布局，做到了空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃三規(guī)合一。
為了進一步整合土地資源、挖掘土地潛力，管城回族區(qū)合理運用上級政策，結合城區(qū)內(nèi)倉儲及工業(yè)企業(yè)外遷、交通道路沿線產(chǎn)業(yè)升級、政府主導城中村改造及合村并城，通過土地置換、聯(lián)合開發(fā)、貨幣補償?shù)仁侄危謪^(qū)域大力開展土地收儲工作。
創(chuàng)新融資理念，多平臺、多渠道、多方式籌措資金
在資金籌措方面，管城回族區(qū)樹立了“多平臺融資、多渠道融資、多方式融資”的理念。一是搭建了三個政府融資平臺，分別是區(qū)政府融資主體——鄭州建中建設發(fā)展公司、區(qū)政府城建主體——河南沃森置業(yè)公司、區(qū)新商城組團開發(fā)主體——商都新區(qū)控股有限公司。二是組建國有資產(chǎn)管理委員會和國有資產(chǎn)管理辦公室，對區(qū)國有資產(chǎn)進行清查、整合，將有效資產(chǎn)和政府主導項目一起注入融資公司；在此基礎上，通過國有資產(chǎn)整合盤活、與金融機構合作、爭取上級資金支持等手段，實現(xiàn)多渠道融資。三是采取土地抵押貸款、信托、BT模式、聯(lián)合開發(fā)等融資方式，爭取以最便捷的方式讓資金盡快到位。
在資金運作方面，管城回族區(qū)將交通道路和生態(tài)廊道建設與城中村改造、合村并城捆綁運作，依托土地出讓金返還、土地開發(fā)升值收益平衡前期投入的拆遷建設成本，不但有效緩解了政府的資金壓力，還將產(chǎn)生部分盈余用于保障其他政府支出，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
