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2025年09月03日
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圖為：昨日，我省全國人大代表劉江超（左）、毛日峰（中）、張瓊（右）在駐地閱讀湖報集團獻禮“兩會”的《逐夢第四極》，認為“中三角”適應新一輪城鎮(zhèn)化浪潮，符合城鎮(zhèn)化規(guī)律。 （記者 張磊 陳會君 攝）
湖北日報訊 著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾講，21世紀帶動經濟發(fā)展的兩大引擎：一是美國的高科技，二是中國的城鎮(zhèn)化。
這是關于“城鎮(zhèn)化”的一個著名論斷。
連日來，我省全國人大代表結合實際，圍繞《政府工作報告》有關城鎮(zhèn)化的論述，展開熱議。
城鄉(xiāng)均等發(fā)展
城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，與農業(yè)現代化相輔相成。
——摘自《政府工作報告》
專家分析，每增加一個城鎮(zhèn)人口，至少可帶動10萬元的建設投資和1萬元的消費需求。
全國人大代表、孝感市市長滕剛測算過，按照孝感市的規(guī)劃，2016年該市城鎮(zhèn)化率將達到55%以上，累計將增加30萬城鎮(zhèn)人口。這樣，可帶動300億元的投資和30億元的消費。滕剛說：“城鎮(zhèn)化，是拉動內需的重要動力，也是各地面臨的最大發(fā)展機遇之一。”
在荊門市，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化同步推進。全國人大代表、荊門市市委書記萬勇說，荊門的思路是用均等化改善農村、用產業(yè)化改造農業(yè)、用知識化改變農民。這個過程中，基礎設施建設、公共服務資源向農村延伸，進一步縮小城鄉(xiāng)差距；改變過去獨門獨戶小農作業(yè)方式，用現代產業(yè)化方式發(fā)展農業(yè)；用知識技能武裝農民，讓他們像技術工人一樣，就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
另外，不能因為居住地不同、戶籍不同、職業(yè)不同，就不能均等享受教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等。全國人大代表、黃石市市長楊曉波認為，新型城鎮(zhèn)化，關鍵是促進基本公共服務的均等化，改變目前城鄉(xiāng)差距過大的現狀。
遵循規(guī)律發(fā)展
要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
——摘自《政府工作報告》
什么是城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律？
全國人大代表、民建中央專職副主席辜勝阻認為，要防止“有城無市”過度城鎮(zhèn)化。像巴西，城鎮(zhèn)化現在已經超過90%，但是巴西的農村人口在城市找不到工作。
還要防止有速度無質量的城鎮(zhèn)化，一味追求高速度和規(guī)模擴張。辜勝阻建議，做大縣域經濟，吸引更多人在中小城市、小城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
與“中三角”相銜接，荊門市建設“鄂中城市群”。荊門中心城區(qū)加新區(qū)發(fā)展為大城市，鐘祥、京山、沙洋打造成中等城市，此外還有4個鎮(zhèn)域小城市和若干新農村社區(qū)布局大中城市之間。萬勇說，這樣既能控制大城市規(guī)模，發(fā)揮大城市輻射帶動作用，又能實現中小城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展,避免因城市過度擴張帶來的“城市病”。
沒有產業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化就會空心化。滕剛說：“產城一體、產城共榮是城鎮(zhèn)持續(xù)快速健康發(fā)展的基本要求。”孝感市把城鎮(zhèn)建設與大項目、大企業(yè)、大產業(yè)、大園區(qū)“四大”建設結合起來，實現產業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
城鎮(zhèn)化，重在“鎮(zhèn)”
村莊建設要注意保持鄉(xiāng)村風貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農村建設良性互動。
——摘自《政府工作報告》
全國人大代表、恩施州政協(xié)民族宗教委員會主任高敬佩，長在武陵山、工作在武陵山。她和同事們都經歷過這樣的事情，把父母接到城市一起生活，沒想到，父母離開了生活一輩子的大山，反而容易生病。不得已，只能把父母送回大山深處。
高敬佩說，城鎮(zhèn)化首先是“人的城鎮(zhèn)化”。要以人為本，尊重人的意愿。一些地方想把山民整體搬離大山，尤其一些年紀大的老人，十分不愿意。高敬佩說，城鎮(zhèn)化不能操之過急，要因地制宜，從實際情況出發(fā)。
王光國代表來自恩施州建始縣店子坪村。他認為，“就地城鎮(zhèn)化”應該是城鎮(zhèn)化的一個重要部分。以恩施自治州為例，少數民族民居十分有特色，在新農村建設中，推行特色民居建設。既能保持人們習慣的生活風貌，又能發(fā)展觀光旅游業(yè)。
城鎮(zhèn)化，不能忽視“鎮(zhèn)”，重點也應該在“鎮(zhèn)”。全國人大代表、漢川市沉湖鎮(zhèn)福星村黨委書記譚功炎提出建設“鎮(zhèn)級市”。他在漢川，以企業(yè)帶動社會主義新農村建設，先后投入10億元開展城鎮(zhèn)建設，企業(yè)周邊的農村，已經發(fā)展成擁有6萬多常住人口、近8平方公里城區(qū)面積的新型城鎮(zhèn)。
由于行政管理體制仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，出現了產業(yè)布局難以拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構責大權小，城鎮(zhèn)管理無能為力，公共服務、公共產品短缺等問題，嚴重影響了城鎮(zhèn)化進程。譚功炎說，當務之急，應該將一批城區(qū)面積大、居住人口多、產業(yè)支撐力強、發(fā)展前景好的城鎮(zhèn)升級為鎮(zhèn)級市，激發(fā)鎮(zhèn)域經濟更大活力，促使經濟發(fā)達鎮(zhèn)向現代化小城市邁進。
（本報北京13日電 記者 陳會君）
紙網互動
祝愿城市更美好
——網友建言“城鎮(zhèn)化”
（記者陳會君、大楚網記者何鎏）昨日，大楚網微博平臺開通#城鎮(zhèn)化發(fā)展#互動平臺。頁面被點擊12萬次，相關“廣播”800余條。
網友“ty”:城市讓生活更美好。希望新一輪的城鎮(zhèn)化浪潮，更加合理布局，在帶來便利的同時，避免過高的生活成本。（15:13）
網友“raoshun”：從農民變市民，不是名稱簡單的轉換，也不是戶口本上蓋一戳把“農業(yè)戶口”變成“非農戶口”。需要住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等一系列配套政策。（14:25）
網友“張小草甜咪西”:希望新一輪城鎮(zhèn)化改變的不僅是硬件，社區(qū)人文生活、人與人之間的交流能不能有所改善？不喜歡大城市里人與人之間的冷漠。（13:00）
網友“齊云飛”:城鎮(zhèn)化的發(fā)展不是單向的“城鎮(zhèn)化”，其程度的升高和農業(yè)的工業(yè)化水平息息相關；農業(yè)不進入工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就缺少現實根基。（13:33）
網友“炫麗”：中小城市在發(fā)展過程，要避免大城市已經出現過的問題。比如，交通建設要有長遠規(guī)劃，不能剛修的路，沒兩年，就擁堵。（12:53）
