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2025年07月19日
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“各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際需求，加大對城鎮(zhèn)化發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融服務(wù)。支持國開行、農(nóng)發(fā)行在風(fēng)險可控的條件下，積極探索加大適合城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融服務(wù)模式。”
——央行文件
“城鎮(zhèn)化過程中，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等等，當(dāng)然，銀行貸款也是一種渠道。”
——央行行長周小川
“城鎮(zhèn)化”的順利推進離不開金融機構(gòu)的積極支持。本報記者獲悉，央行在近期下發(fā)的相關(guān)文件中明確要求金融機構(gòu)要積極探索做好城鎮(zhèn)化建設(shè)各項金融服務(wù)，并點名支持國開行、農(nóng)發(fā)行積極探索該項金融服務(wù)模式。
央行提出，要充分認識城鎮(zhèn)化和做好城鎮(zhèn)化金融服務(wù)工作的重要意義，高度關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中的“三農(nóng)”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、生態(tài)文明建設(shè)等新特點、新趨勢，掌握和了解城鎮(zhèn)化金融服務(wù)的新需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索建立和城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的可持續(xù)融資機制，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
央行明確要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際需求，加大對城鎮(zhèn)化發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融服務(wù)。
值得一提的是，在這份下發(fā)給所有金融機構(gòu)的文件中，央行尤為明確提出要支持國開行、農(nóng)發(fā)行在風(fēng)險可控的條件下，積極探索加大適合城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融服務(wù)模式，這或許正能解釋此前國開行對城鎮(zhèn)化服務(wù)的積極表態(tài)。
國開行董事長陳元此前在該行年度工作會上表示，2013年國開行將發(fā)揮中長期投融資和綜合經(jīng)營優(yōu)勢，以支持城鎮(zhèn)化為重點，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、“走出去”等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，將一半以上的新增貸款投向城鎮(zhèn)化及配套建設(shè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效的融資支持。
陳元指出，2012年國開行加強規(guī)模統(tǒng)籌調(diào)度，新增煤電油運、農(nóng)林水、通訊和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款3382億元，確保高速鐵路、城市軌道交通、電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等一大批“十二五”規(guī)劃重點項目資金需求，為城鎮(zhèn)化發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
另外，央行在這份文件中還要求央行各分支機構(gòu)要認真梳理金融支持當(dāng)?shù)爻菂^(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的主要做法、經(jīng)驗和存在的問題，配合做好城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造相關(guān)政策研究工作。
值得一提的是，央行在這份文件中并未明確強調(diào)要求各金融機構(gòu)加大對城鎮(zhèn)化的信貸支持，而是以更為籠統(tǒng)的“金融服務(wù)”予以概括。
此前央行行長周小川就城鎮(zhèn)化融資接受媒體采訪時也更強調(diào)市政債等其他融資工具的作用。他說，“城鎮(zhèn)化過程中，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等等，當(dāng)然，銀行貸款也是一種渠道。”
