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2025年09月02日
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國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案昨天（3月14日）付全國(guó)人大表決，各位部長(zhǎng)經(jīng)過的人民大會(huì)堂北門再度變身“新聞發(fā)布廳”。部長(zhǎng)們昨天對(duì)記者們的“圍追堵截”也比較配合。其中，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，機(jī)構(gòu)改革與火車票價(jià)沒有什么關(guān)系，火車票有公益性，價(jià)格政府仍會(huì)介入監(jiān)管。
談“火車票提價(jià)”
交通部部長(zhǎng)：鐵路票價(jià)有一定公益性
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂昨天再次表態(tài)，待方案表決通過后，交通運(yùn)輸部將按照國(guó)務(wù)院具體的部署，一步一步向前推進(jìn)，交通運(yùn)輸部已經(jīng)進(jìn)行了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)改革方案。
對(duì)如何做好包括鐵道部在內(nèi)的資源銜接，楊傳堂說，在改革轉(zhuǎn)換過程中，要做到無縫銜接。中國(guó)鐵路總公司掛牌后，鐵道部下屬的18個(gè)鐵路局再進(jìn)一步整合。
對(duì)于外界最關(guān)心的火車票價(jià)格變化問題，楊傳堂堅(jiān)定表示：“（機(jī)構(gòu)改革）與價(jià)格沒有什么關(guān)系。”票價(jià)監(jiān)管仍由發(fā)改委和有關(guān)方面共同研究制定。他強(qiáng)調(diào)，鐵路、公路、航空、水運(yùn)、郵政的票價(jià)都有一定公益性，政府會(huì)管。
“新的交通運(yùn)輸部的職能也將進(jìn)行很大調(diào)整和發(fā)展。”楊傳堂說，目前我國(guó)綜合的交通運(yùn)輸體系雛形基本已經(jīng)建成，隨著這次“大部制”改革，我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系將掀開新的一頁(yè)。
對(duì)于鐵道部合并到交通運(yùn)輸部后如何發(fā)揮安全管理職能，楊傳堂說，首先政府要履行好監(jiān)管職能，其次是企業(yè)應(yīng)該有主體責(zé)任，另外，社會(huì)各個(gè)方面包括各級(jí)地方政府都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。至于政企分開是否有助于緩解春運(yùn)壓力，楊傳堂說，3月6日春運(yùn)已經(jīng)結(jié)束，鐵路和民航運(yùn)量各增12%，公路增長(zhǎng)8.8%，水路大體平衡，“各種運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)都在發(fā)揮，相信以后會(huì)有更好改觀。”
■相關(guān)新聞
中國(guó)鐵路總公司掛牌成立
法人代表為盛光祖 注冊(cè)資金10360億
昨天15時(shí)，中國(guó)鐵路總公司成立大會(huì)在原鐵道部舉行，在大會(huì)上，舉行了“中國(guó)鐵路總公司”的揭牌儀式。
公司法定代表人為盛光祖
據(jù)中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)務(wù)院有關(guān)批復(fù)明確：中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣；其領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理，公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
據(jù)介紹，公司的法定代表人為盛光祖。
暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益
國(guó)務(wù)院的批復(fù)中，同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局（含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司）、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本。
中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問題沒有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。
公益性運(yùn)輸有補(bǔ)貼機(jī)制
國(guó)務(wù)院批復(fù)指出，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。
中國(guó)鐵路總公司繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。
