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2025年07月18日
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已任中國人民銀行行長十年的周小川昨天再度出任央行行長。本月11日，周小川當(dāng)選全國政協(xié)副主席，現(xiàn)在又任央行行長，許多業(yè)內(nèi)人士表示，這一人事安排雖屬“破例”，亦在情理之中。
“破例”留任緣由何在
“周小川在國際上比較受認(rèn)可。他對(duì)中國的實(shí)際情況比較熟悉，連任有助于保持貨幣政策的連續(xù)性。”中國社科院學(xué)部委員余永定說。余永定曾以央行貨幣政策委員會(huì)委員的身份和周小川共事過。
周小川2002年開始執(zhí)掌中國人民銀行，是新中國任職時(shí)間最長的央行行長。本月出版的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志這樣評(píng)價(jià)周小川：“思考縝密，海外知名度高，具有改革意識(shí)。”
多位專家表示，在當(dāng)前各國貨幣政策分歧深化的形勢(shì)下，周小川的國際認(rèn)可度有助于中國和其他主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)貨幣政策。
在海內(nèi)外媒體看來，周小川溫文爾雅，英文流利，專業(yè)理性。周小川是典型的“學(xué)者型官員”。他執(zhí)筆的論文《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》《社會(huì)保障：經(jīng)濟(jì)分析與體制建議》均獲“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)”——中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng)。2009年二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)前，周小川連續(xù)發(fā)表署名文章，其中關(guān)于將國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)發(fā)展為超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的倡議引發(fā)激烈討論。
中國社科院學(xué)部委員汪同三說，周小川“穩(wěn)健，理論功底扎實(shí)，業(yè)務(wù)水平很高”。
央行十年改革不停步
周小川曾把央行在銀行間貨幣市場(chǎng)的日常操作稱作“有點(diǎn)像工程師做具體的操作”。而他的確是工程師出身。
周小川是江蘇宜興人，當(dāng)過知青，是我國“文革”后的首批碩士，專業(yè)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用與系統(tǒng)工程。后來，他和吳敬璉、郭樹清、樓繼偉等人一起參與國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革研究和設(shè)計(jì)。1991年起周小川先后在銀行、外匯、證券等多個(gè)金融部門任職。2002年起任央行行長。
回顧過去十年，央行行長周小川一直在“改革”。
周小川執(zhí)掌央行后的第二年，中國銀監(jiān)會(huì)成立，同年底，中國動(dòng)用外匯儲(chǔ)備對(duì)國有商業(yè)銀行注資。2004年，中國宣布啟動(dòng)國有商業(yè)銀行股份制改造。至2010年中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)地和香港掛牌，四大國有商業(yè)銀行全部順利改制上市。
周小川的另一貢獻(xiàn)是推動(dòng)了人民幣匯率改革。他因此被稱為“人民幣先生”。
利率市場(chǎng)化在周小川任上也取得重要進(jìn)展。去年6月，央行同時(shí)擴(kuò)大貸款利率和存款利率的浮動(dòng)幅度，被市場(chǎng)普遍認(rèn)為是利率市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)性一步。
周小川在任期間，人民幣國際化也在加速。在跨境貿(mào)易和投資中使用人民幣結(jié)算正被越來越多的國家接受。
應(yīng)對(duì)危機(jī)獲國際肯定
周小川近年來最引人注目的動(dòng)作或許更與“危機(jī)”有關(guān)。2008年，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，央行四個(gè)月內(nèi)五次降息，貨幣政策的適時(shí)放松使中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。
在回顧央行應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的表現(xiàn)時(shí)，周小川說，總體力度大一點(diǎn)，比力度小一點(diǎn)好，當(dāng)時(shí)的形容是“出手要快，出拳要重”。他認(rèn)為隨后貨幣政策的回調(diào)還是比較快的，但也坦承“如果能夠再做快一點(diǎn)，也許更好一點(diǎn)”。
權(quán)威金融雜志《歐洲貨幣》評(píng)選周小川為2011年度全球最佳央行行長。《歐洲貨幣》稱：在推出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的一攬子措施之后，中國成功地在維持經(jīng)濟(jì)增長和控制通脹兩者之間找到了一條穩(wěn)定的道路，避免了可能觸發(fā)“硬著陸”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾(微博)認(rèn)為，在全球主要經(jīng)濟(jì)體推行量化寬松政策的環(huán)境下，周小川留任后央行面臨的首要任務(wù)是防范通脹。
“不管誰出任央行行長，那些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的、做得對(duì)的政策一定會(huì)保持延續(xù)性和穩(wěn)定性。”周小川在13日的一次記者會(huì)上說。他同時(shí)表示，自己也經(jīng)常有做錯(cuò)的地方，“該修正的就修正”。
“不要讓老百姓手里錢毛了。”
■周小川簡(jiǎn)歷
周小川，男，漢族，1948年1月生，江蘇宜興人，1968年7月參加工作，1986年3月加入中國共產(chǎn)黨，清華大學(xué)自動(dòng)化系系統(tǒng)工程專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，研究員。
1986年11月至1991年9月 任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)委員。
1986年12月至1989年12月任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長助理。
1991年9月至1995年9月任中國銀行副行長。
1995年10月任國家外匯管理局局長。
1996年10月至1998年2月任中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長。
1998年2月任中國建設(shè)銀行行長。
2000年2月任中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席。
2002年12月任中國人民銀行黨委書記、行長。
2003年1月任貨幣政策委員會(huì)主席。
2013年3月當(dāng)選中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)副主席。
2013年3月，任中國人民銀行行長。
本版文字均據(jù)新華社
