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2025年07月18日
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■關(guān)注中國發(fā)展高層論壇
“現(xiàn)在應(yīng)將已經(jīng)成功的限價(jià)、限購政策及時(shí)總結(jié)，轉(zhuǎn)化為用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行。同時(shí)對(duì)第二套以上，比如說從第三套開始征收不動(dòng)產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。”國土資源部副部長胡存智在出席“2013中國發(fā)展高層論壇”時(shí)表示。
事實(shí)上，在房?jī)r(jià)依然攀高的當(dāng)下，關(guān)于房產(chǎn)稅開征以及如何征收的討論一直不絕于耳，專家建議稱，房產(chǎn)稅開征可有效打擊投機(jī)投資性需求，但切不可“一刀切”，對(duì)于低收入者應(yīng)適當(dāng)免征或少征。
可考慮從第三套開始征收
在嚴(yán)厲的樓市調(diào)控下，緣何房?jī)r(jià)依然穩(wěn)如泰山？胡存智稱，土地的供應(yīng)對(duì)滿足城鎮(zhèn)化和住宅市場(chǎng)的需求是足夠的，而投資性需求太過旺盛推升了房?jī)r(jià)。
胡存智稱，土地供應(yīng)已經(jīng)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)充分供應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這8年中住房用地的供應(yīng)，如果按容積率1.5來計(jì)算，可以建出的住房面積達(dá)到84.36億平方米，如果按人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，可以滿足2.82億新增城市人口的住房需求。與此同時(shí)，在這期間，真正進(jìn)入城鎮(zhèn)的城市實(shí)際新增人口只有1.67億。“實(shí)際上目前的市場(chǎng)表現(xiàn)出來的情況卻是供不應(yīng)求，主要原因還是投資性需求過于旺盛。”
“從國家的情況來看，應(yīng)該進(jìn)一步深化調(diào)控措施，把調(diào)控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當(dāng)前最值得考慮的是對(duì)現(xiàn)有的房屋，對(duì)第二套以上，比如說從第三套開始征收不動(dòng)產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅，使第三套房以上的房子失去過多的投資價(jià)值，這樣的話就可以使現(xiàn)在的供不應(yīng)求的局面能夠得到扭轉(zhuǎn)。”
而近日，也有媒體報(bào)道稱江蘇省作為第二批試點(diǎn)將于今年7月起實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)，南京、蘇州、常州等市均入圍。
對(duì)于“第三套房征收房產(chǎn)稅”的建言，此前，知名地產(chǎn)商潘石屹即宣稱，“若2014年1月1日起全國每戶第三套以上所有住房，收原值1%的房產(chǎn)稅。明天房?jī)r(jià)馬上降。”
應(yīng)對(duì)低收入者免征少征
近日，網(wǎng)上也流傳“房產(chǎn)稅開征最新消息”，稱“2014年1月1日起，對(duì)擁有兩套住宅的家庭，人均建筑面積80平方米以上的部分，視為奢侈性住宅消費(fèi)，每年按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)征收1%-3%的房產(chǎn)稅，且沒有減除額”。
不過對(duì)此方案，多數(shù)專家認(rèn)為稅率過高，且“消息”混淆了住房交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅收，成為政策執(zhí)行的可能性很小。
而對(duì)于房產(chǎn)稅的征收，不少民眾也擔(dān)心，房產(chǎn)稅或加重了普通購房者的負(fù)擔(dān)，實(shí)際效果可能有限。
對(duì)此，清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與研究中心袁鋼明教授此前在和訊“布局新型城鎮(zhèn)化”論壇上即表示，從世界范圍來講，房產(chǎn)稅都是打擊投資者行為的有效方法，但其另一方面對(duì)普通老百姓和低收入者都是保護(hù)的，以避免一刀切帶來誤傷。
“美國、日本等國設(shè)計(jì)了多種層次的房產(chǎn)稅，對(duì)普通低收入人群的房產(chǎn)稅實(shí)行免收或少收。”
袁鋼明稱，唯有如此，才能使房?jī)r(jià)降下來。而中國的房地產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該真正靠普通居民的正常住房需求來支撐，而非投機(jī)性需求。
“無論如何征收，都應(yīng)保護(hù)低收入家庭的利益。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱同樣表示，“對(duì)于符合一定標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭，可以暫時(shí)不征收房產(chǎn)稅。”
（ 注： 胡存智為國土資源部副部長，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任）
