日本城鎮(zhèn)化經(jīng)驗：政府需傾聽民意企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新
時間：2013-04-02 10:16:19
來源：第一財經(jīng)日報
日本已進(jìn)入城市化成熟階段后期，其所經(jīng)歷過的諸多問題，是正處于城鎮(zhèn)化初期的中國所面臨，或即將面臨的難題。
日前，在上海舉辦的2013年中國城鎮(zhèn)化國際高層論壇上，中日雙方的政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)代表對中日城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行了深入交流。日本城鎮(zhèn)化中政府傾聽民意、企業(yè)積極創(chuàng)新的經(jīng)驗值得中國借鑒。
以人為本的新價值
曾在日本留學(xué)的同濟(jì)大學(xué)交通工程系教授楊曉光認(rèn)為，日本政府在城市規(guī)劃中注意到了城鎮(zhèn)的宜居化，非常關(guān)注居住和移動的效率，以及生活的便利、教育的發(fā)展和環(huán)保的推進(jìn)，而并非簡單地構(gòu)造一個物理空間。
他提出，日本也特別注意通過產(chǎn)業(yè)升級來推進(jìn)城鎮(zhèn)化，再進(jìn)一步向城市化發(fā)展。另外，日本發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并鼓勵農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和傳統(tǒng)文化的傳承等經(jīng)驗，也是楊曉光認(rèn)為中國需從日本汲取的經(jīng)驗。
日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會北京事務(wù)所所長田村曉彥對《第一財經(jīng)日報》記者表示，中國的政府需要更多地傾聽民眾的聲音和需求。唯有如此，民眾才會將城市當(dāng)作家園去保護(hù)，主動參與可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
日本北九州市環(huán)境局環(huán)境國際部長內(nèi)藤英夫提出，日本治理環(huán)境的原動力其實源自于市民的環(huán)保意識和民間環(huán)保人士的努力。而日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)北京事務(wù)所所長中川聞夫在接受本報記者采訪時也強調(diào)，政府的職責(zé)是制定環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，但在制定的過程中，必須尊重當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姡屵@一最重要也是最直接相關(guān)的群體參與其中。
內(nèi)藤英夫表示：“我們要創(chuàng)造以人為本的新價值，創(chuàng)造一個當(dāng)?shù)厝嗽敢馍畹囊司映鞘校⑶揖哂谢盍Φ幕钚猿鞘小！罢缰写劮蛱岢龅哪菢樱毡菊冀K非常重視傾聽民眾的意見，而這也是日本的民眾和民間組織愿意主動且積極參與節(jié)能環(huán)保的重要原因。
嚴(yán)格的法律是企業(yè)外部動力
除了民眾的參與，日本的可持續(xù)發(fā)展離不開民間企業(yè)的貢獻(xiàn)。日本的東芝、三菱和豐田等企業(yè)在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展中的創(chuàng)新技術(shù)和理念，無疑成為日本可持續(xù)發(fā)展的極大動力。
內(nèi)藤英夫表示，從1972年到1991年的20年間，日本用于防止公害的費用是8000億日元，70%是由國家政府、縣政府、市政府付的，30%是由民間企業(yè)負(fù)擔(dān)的。
不只是資金，東芝（中國）有限公司副總裁兼研究開發(fā)中心所長佐田豊提出，東芝通過統(tǒng)和以及云處理的事業(yè)來進(jìn)行能源管理，另外東芝還會向社會提供高效率的硬件設(shè)施。
在企業(yè)的創(chuàng)新動力中，除了企業(yè)本身國際化的需求，中川聞夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆癖姾褪袌龅睦嬉龑?dǎo)也是企業(yè)積極參與可持續(xù)發(fā)展的原因。另外，嚴(yán)格執(zhí)行的環(huán)保法律和法規(guī)也是企業(yè)的外部動力。
