八個片區涉及至少20個自然村,總占地面積約998.36公頃,常駐人口2.9萬人,流動人口約有21.18萬人。
外來人口眾多是這20個村的共同特點。由于距離中關村較近,近幾年來,這些村莊聚集了大量的外來人口,相當多數的村民靠出租房屋為生,村里私搭亂建眾多,環境臟亂,各項基礎設施不堪重負,治安、消防等各種安全隱患突出。其中,最著名的就是上地軟件園附近的唐家嶺村。這個本地人口不足3000人的村莊,一度容納過5萬多名外來人口。
“這次改造的目的就是使這8片地區的農民生產生活條件,還有地區的環境面貌徹底改善。”海淀區有關負責人表示,此前通過北塢村改造試點,海淀區已經取得了一定的城鄉結合部改造經驗。這20個村的改造將借鑒北塢村的經驗,按照‘政府主導、農民主體、政策創新’的原則推進,但也不會完全照搬,而是根據各個村的具體情況,實行“一村一策”。
在城鄉結合部聚居的外來人口利益也將在這次改造中得到兼顧。據介紹,海淀區將以唐家嶺村為試點,建設廉租公寓,主要滿足在該地區就業的低收入白領的居住需求。廉租公寓的產權和收益歸全體村民所有,這也將成為農民上樓后的一個增收致富途徑。取得試點經驗后,廉租公寓模式將在其它有條件的村莊推廣。