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2025年09月02日
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湖南省鳳凰縣常務(wù)副縣長趙海峰13日在媒體座談會上透露，在“假日經(jīng)濟”的催生下，鳳凰有2.3萬張床位，在正常情況下日均仍有1.5萬張空床位；面對新政帶來的陣痛，政府應(yīng)該扮演好角色，幫助客棧、農(nóng)船主等利益損失群體渡過難關(guān)。
“中國最美小城”湖南鳳凰古城自實行門票新規(guī)后，頗受爭議。但趙海峰認(rèn)為，這種陣痛是必然的。
“散客減少，不能說是游客減少”
趙海峰透露，從鳳凰去年游客總量來看，230萬人(690萬人次)游客中大約有110萬團隊和120萬散客，“團隊和散客基本上是1：1的比例”。
據(jù)介紹，上述游客大約75%集中在寒暑假、黃金周、周末出游鳳凰，如230萬人均攤到每一天，每天在6300人左右。
“這幾天基本保持在6-7000人左右，跟同期相比還增長了30%左右，數(shù)量上沒有多大的變化。”但趙海峰說，至于新政會不會對游客構(gòu)成產(chǎn)生何種變化，目前“還感受不明顯”。
但趙海峰同時也表示，新政出現(xiàn)后出于游客的觀望，以及新政前突擊消費誘導(dǎo)了一部分游客，這幾天的游客與清明節(jié)無法對比。他還有一種觀點：“散客減少，不能說是游客減少。”
新政與“煙雨鳳凰”項目無關(guān)
此前，有媒體報道，湘西將投入50多億元打造“煙雨鳳凰”新鎮(zhèn)，這個項目將建成包括高端會所、五星級酒店、農(nóng)耕文化等設(shè)施，因被疑是“復(fù)制”一座“鳳凰古城”而引來爭議。
趙海峰表示，新政與“煙雨鳳凰”項目從本質(zhì)上來說沒有關(guān)系，如果有關(guān)系也是“消化”部分鳳凰古城巨大的承載壓力。
據(jù)介紹，目前鳳凰古城的承載能力嚴(yán)重不足，去年的最高峰值達(dá)到4.9萬人，已經(jīng)超出了合理的接待量。
趙海峰介紹，鳳凰古城的規(guī)劃接待量約5000人，通過近期對沱江上下游的拓展，現(xiàn)在的接待量到了8000至1萬人左右，“如果4.9萬人都擠到古城，誰都無法感受古城的魅力，所以迫切需要提高我們的承載能力。”
趙海峰說，“煙雨鳳凰”這個項目不僅僅是鳳凰古城復(fù)制這么簡單，更多的是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是服務(wù)和帶來就業(yè)的延伸。
鳳凰縣副縣長蔡龍解釋說，從規(guī)劃理念來說“煙雨鳳凰”更加側(cè)重是一個文化產(chǎn)業(yè)城，考慮到呼應(yīng)鳳凰古城，在建筑風(fēng)格上會采用更多的民族元素，“為了取得品牌效應(yīng)，才取了‘煙雨鳳凰’這個名字，跟復(fù)制古城是沒有關(guān)系的。”
“新政陣痛是必然的”
“在景區(qū)居住的散客減少是必然的。”趙海峰透露，這是新政帶來的一個現(xiàn)實。據(jù)當(dāng)?shù)乜蜅f(xié)會的調(diào)查，這幾天客棧入住率在45%左右，“其中有客棧有百分之百的入住率，也有一個游客都沒有入住的。”
對于上述現(xiàn)象，趙海峰認(rèn)為，大的賓館和客棧的客源主要是團隊，另外沱江邊的客棧因地理位置佳入住率相對會高些，小而散的客棧因無法接團客源自然會減少。
據(jù)趙海峰介紹，在“假日經(jīng)濟”的催生下，鳳凰目前有2.3萬張床，按每日8000游客進(jìn)入景區(qū)，“不管怎么樣鳳凰一天有1.5萬張床是沒有人住，這是我們的一個客觀存在。”
為幫助這些小而散的客棧，當(dāng)?shù)卣畬⒉扇〈虬c旅行社對接的方式，安排團隊游客入住。“現(xiàn)在我手里有637家客棧價位需求，根本不同的價位安排團隊游客的消費需求入住。”趙海峰強調(diào)，同時通過走市場的方式，迫使客棧進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，通過市場手段讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新的選擇。
據(jù)介紹，針對168條農(nóng)家船的出路問題，船主已初步成立了公司，選出了董事會和管理層等，組建公司規(guī)范經(jīng)營。“為了在特殊時期幫助這些農(nóng)家船，將把公司與鄉(xiāng)村游捆綁。”趙海峰說。
“新政陣痛是必然的，在這個陣痛過程中，政府怎么扮演這個角色，就是要幫助他們度過這個難關(guān)。”趙海峰最后說。
