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2025年09月03日
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市委副書記、市長張兵生作工作報告。市委副書記李永林主持會議。市人大常委會主任郭振中，市政協(xié)主席姬和平出席會議。市委常委、秘書長張貴元宣讀《中共太原市委關于表彰第一批新農村建設特別助理優(yōu)秀個人的決定》，副市長毋青松宣讀 《中共太原市委、太原市人民政府關于表彰2009年度農業(yè)和農村工作先進集體和個人的通報》。
會議提出，2010年全市農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院的方針政策，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，把城鎮(zhèn)化和新農村建設作為“三農”工作的總抓手，把農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定作為主攻目標，把夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎作為重要內容，把深化農村改革作為根本動力，按照夯基礎、強縣域、惠民生、促統(tǒng)籌的基本思路，全面落實各項強農惠農政策，加快推進農業(yè)發(fā)展方式綠色轉型，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，推進農村各項社會事業(yè)發(fā)展，加強農村民主政治和精神文明建設，為實現(xiàn)我市“三城”聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、安全和諧發(fā)展奠定堅實的基礎。
圍繞以上總體要求，2010年全市農業(yè)農村經濟社會發(fā)展預期目標是：農民人均純收入達到7443元，增長9％；全市糧、菜、肉、蛋、奶總產量分別達到25萬噸、135萬噸、4．6萬噸、3．9萬噸和10萬噸。
要向四個方面要效益
申維辰指出，2009年，全市上下按照“三城聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、安全和諧發(fā)展”的要求，以“八大功能區(qū)”建設為總抓手，全市經濟社會發(fā)展形成了良好的發(fā)展勢頭，處于蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的積聚能量時期，為下一輪發(fā)展打開了廣闊的天地，創(chuàng)造了必要的條件。
申維辰強調，進入后金融危機時代，促進經濟社會又好又快發(fā)展，要通過擴大內需來實現(xiàn)。擴大內需的關鍵是要推進經濟結構調整，解決收入分配不合理、區(qū)域結構不合理、城鄉(xiāng)結構不合理的問題。中心城區(qū)要以城中村改造為主，盡快促進農村城市化、農民市民化；郊縣要以八大功能區(qū)建設為載體，以項目促發(fā)展，在發(fā)展中改善民生。去年，我市率先在全國實現(xiàn)了五保戶集中供養(yǎng)。今年，我們要乘勢而上，加快建立完善我市農村社會養(yǎng)老保險制度。
申維辰指出，做好新形勢下“三農”工作，當務之急是要千方百計抓好農業(yè)的產業(yè)化，要向四個方面要效益。一是要向特色要效益。特色就是比較優(yōu)勢，不僅種植、養(yǎng)殖業(yè)要向特色要效益，加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目也要向特色要效益；二是要向生態(tài)要效益。生態(tài)是人生存的最根本的要求，搞好生態(tài)就能帶來效益。要根據(jù)中心城市人口集聚的特點和城市人群生態(tài)消費的需求，切實強化農村生態(tài)建設；三是要向服務要效益。要根據(jù)城市人群農村養(yǎng)老、狩獵、爬山、攀巖、認領荒山等實際需求出發(fā)，實施旅游產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、休閑產業(yè)融合發(fā)展。要借鑒成都“五朵金花”的經驗，通過深度開發(fā)農村旅游服務項目，帶動農村產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)農民致富；四是要向合作要效益。要依靠農民專業(yè)合作組織，把農民組織起來，促進農村開發(fā)和發(fā)展。
要實現(xiàn)“五個突破”
張兵生在工作報告中指出，2009年牞全市上下攻堅克難，務實苦干，保持了農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標做出了應有的貢獻。具體表現(xiàn)為“七個新”：一是農業(yè)農村經濟有了新增長；二是都市現(xiàn)代農業(yè)取得新發(fā)展；三是農業(yè)產業(yè)化經營取得新成效；四是農民生產生活條件得到新改善；五是農村社會事業(yè)發(fā)展取得新成效；六是新農村建設和扶貧開發(fā)取得新進展；七是農村基層組織和民主政治建設有了新加強。
張兵生強調，2010年是完成 “十一五”任務、謀劃“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵一年，是“三農”工作攻堅克難、努力突破的一年。今年全市農業(yè)和農村工作要努力實現(xiàn)“五個突破”：一是要在打造標準化農產品基地上下功夫，在提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平上下功夫，在健全完善農業(yè)安全體系上下功夫，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式、在發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)上求突破；二是要全面推進縣域經濟綠色轉型，加快農村服務業(yè)提檔發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，著力夯實縣域經濟基礎、在提升新農村建設和城鎮(zhèn)化水平上求突破；三是要加強農田水利基本建設，強化農村生態(tài)環(huán)境建設，搞好扶貧開發(fā)工作，著力加強農業(yè)基礎設施建設、在改善農民生產生活條件上求突破；四是要抓好教育文化均衡發(fā)展工程，抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，抓好農村醫(yī)療健康工程，抓好覆蓋農村居民的社會保障工程，著力改善農村民生、在推進城鄉(xiāng)公共服務均等化上求突破；五是要加大“三農”投入力度，完善各項補貼政策，進一步深化農村金融改革，深化農村土地制度改革，全面推進集體林權制度改革，繼續(xù)深化農村綜合改革，著力深化農村改革、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置上求突破。
抓住關鍵 抓好落實
李永林就貫徹會議精神提出具體要求：要按照“農村城市化、農業(yè)產業(yè)化、區(qū)域特色化”的要求，端正認識態(tài)度，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學規(guī)劃部署；要抓住關鍵和重點，抓好落實，大力推進農村改革，大力推進城中村改造，大力推進農業(yè)生產條件和農民生活質量的改善，大力推進鄉(xiāng)村面貌的改變，大力推進干部工作作風、工作方法以及“三農”工作考核、考評辦法的改進；要大力促進統(tǒng)籌發(fā)展、干群和諧和農村穩(wěn)定。
