時間：2013-04-19 13:00:26
來源：人民日報 作者：趙鵬
本報福州4月18日電 （記者趙鵬）“好生態(tài)才有好效益”，福建南平順昌縣歐浦登集團董事長盧璋如今更加慶幸兩年前在此落戶的決定。2013年開局，公司業(yè)務(wù)量全面飆升，年訂單總量已達到5000萬片面板。歐浦登集團在國內(nèi)另外3個基地的水雜質(zhì)率日均數(shù)分別是320、200、119，而這里卻只有13。由此，順昌基地的光學產(chǎn)品合格率高達97%。這主要得益于當?shù)馗哌_82.8%的森林覆蓋率，“好生態(tài)”正成為“發(fā)展優(yōu)”的關(guān)鍵。
閩北南平是全國首個生態(tài)文明示范市，劃定了嚴格的“產(chǎn)業(yè)禁入線”，僅去年一年，南平就否決26個投資項目；南平所轄的武夷新區(qū)，對高能耗、污染重、重復(fù)建設(shè)項目一律免談。不是南平太“絕情”，生態(tài)決定大“行情”。2013年始，福建生態(tài)省戰(zhàn)略“變身”生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，自覺為全國率先探索從生態(tài)好中確立發(fā)展優(yōu)的新路。
福建省連續(xù)10多年森林覆蓋率全國第一，也是全國唯一水、空氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)省份。2001年實施“生態(tài)省”戰(zhàn)略以來，歷任省委、省政府領(lǐng)導一張藍圖繪到底，用生態(tài)文明建設(shè)促進科學發(fā)展。2013年一開局，福建省就頒布《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》，其中占全省2/5的縣（市）和197處區(qū)域被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃為全省重點生態(tài)功能區(qū)面積超過3.6萬平方公里，接近全省陸域面積1/3。
“錢往山區(qū)撥，人往沿海走；沿海興產(chǎn)業(yè)，山區(qū)護生態(tài)。”讓適合的產(chǎn)業(yè)到適合的區(qū)域去，讓承擔生態(tài)保護的區(qū)域不因限制限掉發(fā)展的后勁和活力。福建決定，今后5年，每年安排旅游專項資金1000萬元、每年給予武夷山航線培育經(jīng)費補助1000萬元，每年從省直有關(guān)部門的專項資金中捆綁8000萬元，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。
今年起，福建省還著手從調(diào)整GDP績效考核與生態(tài)財力轉(zhuǎn)移支付兩大制度切入，確保主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)域，分別重點考核轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實行新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平；限制與禁止區(qū)域，則不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、工業(yè)、財政收入、城鎮(zhèn)化率及旅游收入等經(jīng)濟指標。在生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付資金補助方式方面，限制開發(fā)區(qū)域補助資金分為生態(tài)保護補助資金和生態(tài)保護激勵資金兩部分，各占50%。一“減”一“加”間，山區(qū)與沿海站到了不同“起跑線”上，“比賽”的項目也各得所長。
“考題”一改，思路全新。今年以來，福建經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持東部領(lǐng)先水平。1—2月，福建地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.4%，萬元GDP能耗則再降約2%，繼續(xù)保持比全國平均水平低近1/4的水平。
