時(shí)間：2013-04-29 16:20:10
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：孫秀紅
27日，由山東社科院主辦的“山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析暨2013山東系列藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)”在濟(jì)南召開(kāi)，山東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化藍(lán)皮書(shū)發(fā)布。
“打造一流的新型智庫(kù)是我們的目的，不僅是黨委政府的智庫(kù)，也是全省百姓的智庫(kù)。”對(duì)連續(xù)十幾年發(fā)布有關(guān)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)的藍(lán)皮書(shū)，山東社科院院長(zhǎng)唐洲雁明確表示。
定位于全省智庫(kù)，今年的藍(lán)皮書(shū)主題明確，分別對(duì)新型城鎮(zhèn)化、社區(qū)建設(shè)、打造文化新優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析、預(yù)測(cè)，這正是山東今年發(fā)力的方向。根據(jù)藍(lán)皮書(shū)，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是同一現(xiàn)代化過(guò)程的兩個(gè)方面，但山東的城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期落后于工業(yè)化，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在“短板”。新型城鎮(zhèn)化是山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大引擎，是山東“轉(zhuǎn)調(diào)”的基本途徑，也是山東及早建成經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇。山東可通過(guò)政策創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。與城鎮(zhèn)化推進(jìn)同步，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
“一季度山東經(jīng)濟(jì)增速較去年全年略有回落，增速放緩是否意味著山東經(jīng)濟(jì)將告別速度依賴(lài)，轉(zhuǎn)而尋求一個(gè)發(fā)展平衡點(diǎn)？在速度放緩下，山東經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里？有哪些深層次矛盾亟須破解？”剛發(fā)布完今年的藍(lán)皮書(shū)，山東社科院副院長(zhǎng)鄭貴斌就對(duì)“智庫(kù)”新的研究方向提出了思考。
去年，山東躋身“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”，和廣東、江蘇一起繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。鄭貴斌認(rèn)為，這是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)，山東到了依靠創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型、深入開(kāi)放、機(jī)制轉(zhuǎn)換的新階段，需要謀求更高水平、更高階段的良性循環(huán)。但山東的內(nèi)涵卻存在一些問(wèn)題和缺陷，如經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，尤其是農(nóng)村發(fā)展水平差距較大；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯等。
“因此，要有突破發(fā)展———要有合理的速度，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，區(qū)域板塊的協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境的突破。”鄭貴斌建議。在他看來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是總量大、人均指標(biāo)偏低，盡管發(fā)展速度在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)高于全國(guó)，但不能再追求過(guò)高的發(fā)展速度，尤其是沒(méi)有效益的增長(zhǎng)。而是要尋求“快”和“好”的平衡點(diǎn)，為山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不斷積聚有利因素。
具體到發(fā)展環(huán)境突破上，鄭貴斌認(rèn)為，要跟上改革步伐，釋放制度紅利，就要通過(guò)環(huán)境優(yōu)化啟動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看，倒逼機(jī)制下的轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)和深化改革仍是關(guān)鍵，也是方向。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困局并未發(fā)生本質(zhì)性改變，總量與人均的矛盾、市場(chǎng)發(fā)育不足等問(wèn)題的制約越來(lái)越明顯，改革任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里？還要靠環(huán)境突破帶來(lái)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)主體發(fā)展。
