紅十字會(huì)承認(rèn)8千多萬元捐款沒有按指定項(xiàng)目使用,并且為此向捐贈(zèng)者道歉。5月2日上午10點(diǎn),城市化委員會(huì)專家委員、北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長于長江在經(jīng)濟(jì)之聲評論:紅會(huì)再次身陷囹圄,再建公信力迫在眉睫。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿在回應(yīng)郭美美事件、與壹基金的關(guān)系以及紅會(huì)綜合改革方向等社會(huì)熱點(diǎn)問題之后,立下軍令狀——如果兩到三年仍然翻轉(zhuǎn)不了黑十字的印象,她自動(dòng)請求辭職。
她還說,紅會(huì)已經(jīng)公布了每一筆捐款和捐贈(zèng)人信息,未來還將向公眾交代清楚每一筆善款的去向。但100多位藝術(shù)家向汶川地震定向捐助的8470萬資金被挪用于建設(shè)博愛家園的消息曝光,又讓趙白鴿所立的軍令狀黯然失色。
中國紅十字會(huì)總會(huì)昨天(1日)通過官方微博表示,盡管善款沒有按原指定意向使用,但具體使用與捐贈(zèng)人的意愿總體上是一致的。紅十字會(huì)在捐款使用、災(zāi)后重建從決策到實(shí)施的全部過程中,與捐贈(zèng)人溝通做得不夠,對捐贈(zèng)人的服務(wù)也做得不夠。為此,紅會(huì)向相關(guān)捐贈(zèng)者致歉。
北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長于長江,評論這個(gè)話題。
于長江認(rèn)為,現(xiàn)在紅十字會(huì)面臨一個(gè)困境,就是承認(rèn)也不好辦、不承認(rèn)也不好辦,這反映了公眾對它的信任危機(jī)。公信力的喪失是紅十字會(huì)現(xiàn)在面臨的最大問題。
紅十字會(huì)雖然作出了道歉,但是于長江認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,至少和當(dāng)下公眾的認(rèn)知還是有落差,這個(gè)道歉只是技術(shù)手段上的,而公眾對紅十字會(huì)的不滿是在態(tài)度層面。這種說法其實(shí)會(huì)激起某些人對它的指責(zé)和質(zhì)疑,引起另一些更為激烈的反應(yīng)。
紅會(huì)在這次四川蘆山地震中的表現(xiàn)不錯(cuò),但是這一切都沒有讓紅會(huì)從質(zhì)疑中脫身,如果從根本來看,于長江說,紅十字會(huì)的決策身份、運(yùn)作方式有一些行政化的傾向,與它本來從事的慈善工作有很多不符之處,這是在特殊歷史背景下形成的。紅十字會(huì)犯的很多錯(cuò)誤是行政化、官僚化造成的,實(shí)際上深層的問題還是體制問題。
于長江說,公信力不是一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部能改變的,實(shí)際上像紅十字會(huì)這樣的問題是公信力層面的,不會(huì)紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿辭不辭職能改變的,必須建立外部處理力量和監(jiān)督方式,這才是人們恢復(fù)對紅十字會(huì)信任的根本途徑。
首先,對于組織構(gòu)架和現(xiàn)在半行政的身份必須做根本改革,而且要公開透明,讓每一個(gè)細(xì)節(jié)都在外部監(jiān)督下進(jìn)行,這個(gè)監(jiān)督既要有官方監(jiān)督,也要有民間監(jiān)督。另外,還要有問責(zé)機(jī)制,不能“既往不咎”。解決了這兩個(gè)問題,才能再建公信力。