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2025年09月02日
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銀監(jiān)會(huì)近日就地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題接受記者采訪時(shí)指出，２０１３年將以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、隔離風(fēng)險(xiǎn)、明晰職責(zé)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)采取及時(shí)化解到期風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格控制總量風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化存量貸款結(jié)構(gòu)和建立風(fēng)險(xiǎn)隔離制度的政策措施，推進(jìn)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)做好到期貸款統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，各銀行要逐月統(tǒng)計(jì)本年到期平臺(tái)貸款金額、償債資金來(lái)源和實(shí)際償還等情況，并及時(shí)與地方政府溝通，及早采取措施，避免出現(xiàn)重大違約事件。
同時(shí)，按照“保在建、壓重建、控新建”的基本導(dǎo)向，要求各銀行法人不得新增平臺(tái)貸款規(guī)模；嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放平臺(tái)貸款時(shí)必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定、資產(chǎn)負(fù)債率低于８０％等約束條件。
優(yōu)化存量貸款結(jié)構(gòu)方面，引導(dǎo)新增貸款主要支持符合條件的省級(jí)融資平臺(tái)、保障性住房和國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目合理融資需求；對(duì)現(xiàn)金流覆蓋率低于１００％或資產(chǎn)負(fù)債率高于８０％的融資平臺(tái)，各銀行要確保其貸款占本行全部平臺(tái)貸款比例不高于上年水平，并逐步減少貸款發(fā)放，加大清收力度。
建立風(fēng)險(xiǎn)隔離制度方面，各銀行要建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺(tái)負(fù)債統(tǒng)計(jì)制度；將購(gòu)買(mǎi)持有融資平臺(tái)發(fā)行債券的審批權(quán)限上收至總行，不得對(duì)未納入“名單制”管理的融資平臺(tái)發(fā)放任何形式的由財(cái)政性資金承擔(dān)直接或間接還款責(zé)任的貸款。
同時(shí)，繼續(xù)支持配合財(cái)政部開(kāi)展地方政府性債務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)賬、債務(wù)公開(kāi)等工作。
當(dāng)前，融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但依然存在一些需要注意的問(wèn)題：地方平臺(tái)多頭融資趨勢(shì)明顯，地方政府代償性風(fēng)險(xiǎn)加大。不少平臺(tái)為緩解資金缺口，轉(zhuǎn)向信托、理財(cái)、債券、集資等渠道，但這些資金的最終來(lái)源仍然以銀行為主；未來(lái)三年地方政府仍處于集中償債期，各地政府及融資平臺(tái)依然持續(xù)面臨債務(wù)集中償還壓力。
