以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月18日
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城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，是推進城鎮(zhèn)化的一項重要任務(wù)。
當前，農(nóng)民工只是“進入”而沒有“融入”城市的現(xiàn)象并不鮮見。有的農(nóng)民工撇家舍業(yè)地進城務(wù)工多年，但因為城鄉(xiāng)戶籍制度藩籬沒有打破，自己和子女的戶口都沒有著落，成了城鄉(xiāng)中的“夾心人”；有的因工作是臨時簽訂的合同工，雖然工作沒有少干，甚至比正式工干得更多、更累、更苦，但看病沒有保障，年老退休后也沒有養(yǎng)老金，對城市缺乏“家”的認同；有的雖然解決了戶口問題和住房問題，但入城后才發(fā)現(xiàn)自己說話方式和生活習慣都跟城里人不一樣，缺乏親友圈、朋友圈，感受不到鄉(xiāng)下鄰里關(guān)系的融洽，心里空落落的，很不適應。
讓農(nóng)民工真正融入城市，是一個長期的過程，需要一步一步扎扎實實往前走。隨著近年來我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元體制、推進農(nóng)民工市民化，已經(jīng)具備更多的經(jīng)濟力量和政策手段。從各地實踐看，也在積極推進。比如，有的在試點居住證制度，讓居住證持有人享有市民待遇；有的推進基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋，保證“同城人、同待遇”；有的實行戶口與實際居住地一致的登記制度，完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)和社會管理配套制度；有的對有穩(wěn)定就業(yè)或者穩(wěn)定收入來源的農(nóng)民工辦理本人及其直系親屬居民戶口……應當說，這些試點和改革，對于推動農(nóng)民工市民化發(fā)揮了巨大作用，當務(wù)之急是要進一步把成熟的試點和具有普遍適用性的改革措施推廣開來。在打破政策制度二元壁壘和提供一些硬件服務(wù)的同時，還應在提供更多的軟件服務(wù)上下功夫，給初步融入城市的人更多文化等方面的慰藉，幫助他們對城市產(chǎn)生更強的認同感和歸屬感。
