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2025年09月02日
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陜西省政府近日正式出臺《重點項目建設(shè)推進辦法》，把重大項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的載體，建立“環(huán)境承載、資源代價、質(zhì)量效益和科學(xué)布局”統(tǒng)籌并重的考核評價機制，今后重點項目將不再受到遷就和享受“特事特辦”待遇。
在今天上午舉行的專題新聞發(fā)布會上，陜西省常務(wù)副省長江澤林表示,此《辦法》最大的亮點在于觀念和思想的轉(zhuǎn)變，一改過去上大項目、趕進度的效率發(fā)展模式，把項目質(zhì)量的優(yōu)良度作為核心考核要素。江澤林說，過去五年，陜西省重點項目帶動投資增速連年保持在30％左右，對經(jīng)濟增長的貢獻率達60％以上。而項目質(zhì)量、特別是重點項目的質(zhì)量決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
按照新出臺的《辦法》，陜西把資源代價列為項目質(zhì)量評估的首要標(biāo)準(zhǔn)。江澤林分析，環(huán)境評估對一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目布局至關(guān)重要，總體區(qū)域環(huán)境評估和單體項目的環(huán)境評估具有重要參考價值。同樣的項目在同一個區(qū)域在不同的布局下，對環(huán)境承載力的需求也不一樣，優(yōu)化區(qū)域布局旨在防止因項目建設(shè)帶來的高資源負擔(dān)和公眾利益損害。據(jù)介紹，此次出臺的《辦法》把重點項目的優(yōu)良度作為質(zhì)量評價體系的重要“標(biāo)尺”；考核體系從資源代價、排放總量、安排就業(yè)、財政稅收、投資強度、綜合帶動等六個方面進行量化評估。其中資源代價，在整個百分制考評體系中占到四分之一的權(quán)重。
江澤林介紹, 如果有項目在質(zhì)量考評后超過環(huán)境容量允許范圍，陜西省政府就將對項目產(chǎn)能和生產(chǎn)技術(shù)方面提出量化要求，若這些問題在項目設(shè)計和前期規(guī)劃階段未達到要求，則不允許上馬。江澤林舉例說，僅一期投資就達100億美元的世界單體最大的化工項目——神華陶氏項目，在陜已醞釀準(zhǔn)備多年，該項目在環(huán)境評估方面嚴格把關(guān)，就排放總量中化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量等4項重要指標(biāo)在前期就有明確的剛性規(guī)定。
