時間：2013-05-17 16:53:44
來源：羊城晚報 作者：覺敏,譚瓊
廣東農行加大自助銀行布點力度，提升城鄉(xiāng)結合部金融服務水平
2013年3月，廣東省人民政府與農行簽署合作協(xié)議，十二五期間，農行將提供1000億元意向性信用額度，支持廣東新型城鎮(zhèn)化建設
新型城鎮(zhèn)化是本屆政府高度關注的一個話題。實際上，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是農業(yè)銀行的優(yōu)勢，在多年服務“三農”的過程中積累了許多經驗。特別是近年來，農行充分利用城鄉(xiāng)聯動的優(yōu)勢，以實施重點縣域支行“121”工程為載體，通過研發(fā)差異化城鎮(zhèn)化金融產品，積極支持“三舊”改造，提升縣域承載功能，助力政府推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理滿足了城鎮(zhèn)化進程中所需要的各種金融需求。
在城鎮(zhèn)化推進過程中，金融發(fā)揮著提供資金支持、引導資源配置的重要作用。新型城鎮(zhèn)化資金需求規(guī)模大、期限長、主體多元、結構復雜，涉及貸款、債券、信托、股權融資、金融租賃等多種融資形式。
農業(yè)銀行的服務優(yōu)勢與新型城鎮(zhèn)化方向高度契合。該行54%的網點、46%的人員分布在縣域，是唯一一家在全國所有縣市設有分支機構的大型國有控股商業(yè)銀行。高度契合的戰(zhàn)略定位、豐富深厚的業(yè)務基礎、聯動城鄉(xiāng)的經營布局、長期積淀的資金品牌、日益完備的技術產品，成為農業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化建設的獨特優(yōu)勢和可靠依托。特別是近年來，農業(yè)銀行抓住股改上市機遇，不斷加大全行、尤其是“三農”金融事業(yè)部的改革創(chuàng)新力度，資本充足和撥備覆蓋水平大幅提高，綜合服務和風險應對能力持續(xù)提升，支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎更加充實，條件更加充分，信心更加充足，在新一輪城鎮(zhèn)化建設中大有可為。
2013年，農業(yè)銀行廣東分行緊緊把握“十八大”后城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)業(yè)務“一體兩翼”的獨特優(yōu)勢，通過觀念、體制、技術、模式等方面的創(chuàng)新，探索出了多種金融服務城鎮(zhèn)化的新模式，切實做好農民市民化和城鄉(xiāng)一體化金融服務，強力助推新型城鎮(zhèn)化建設。至2013年一季度末，該行城鎮(zhèn)化建設相關貸款余額1161億元，涵蓋公路、農村電網、軌道、縣域房地產、產業(yè)升級、現代服務業(yè)等多個領域；郊縣及鎮(zhèn)區(qū)網點數量1039個，離行式自助銀行和自助服務點885個，在全行的占比均達到70%左右。
廣東省政府與農行簽署協(xié)議加強合作
1000億授信支持新型城鎮(zhèn)化美好“藍圖”
今年3月，廣東省人民政府與農行在廣州簽署了《推進新型城鎮(zhèn)化建設合作協(xié)議》。根據協(xié)議，“十二五”期間，農行提供1000億元意向性信用額度，支持廣東新型城鎮(zhèn)化建設：一是支持土地開發(fā)和集約利用、“三舊”改造及示范村、幸福村居建設，城鎮(zhèn)居民民生和消費金融服務等，幫助城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)；二是支持交通能源、水電氣供應、污水垃圾處理等領域的基礎設施建設，營造更優(yōu)越的生產生活條件；三是支持重大產業(yè)項目、省產業(yè)轉移工業(yè)園基礎配套設施及項目建設，做大做強地方支柱產業(yè)。同時，廣東省政府將在財政資金統(tǒng)籌、投融資體系、信用擔保機制、信用環(huán)境建設等方面加強創(chuàng)新和協(xié)調，為農行開展城鎮(zhèn)化金融業(yè)務及產品業(yè)務創(chuàng)新提供良好條件和方便。
“十二五”期間，農行將繼續(xù)以“綠色家園”為品牌，在融資主體、擔保方式、信用評級、還貸來源等方面進行業(yè)務創(chuàng)新，積極對接城鎮(zhèn)化建設中BOT、BT、PPP、TOD等新型金融需求，并為廣東省城鎮(zhèn)化建設提供除銀行服務以外的投行、保險、租賃、基金等多業(yè)態(tài)、全方位的金融服務。
廣東農行出臺城鄉(xiāng)聯動業(yè)務管理辦法
服務實體經濟做強地方支柱產業(yè)
為促使城鄉(xiāng)業(yè)務“雙輪驅動”，近期，廣東農行出臺了《城鄉(xiāng)聯動業(yè)務營銷管理辦法》并在全行范圍內實施。該辦法遵循“一級法人、協(xié)調合作、以客戶為中心、利益分享與風險共擔、向縣域行傾斜、提高效率”六大原則，加強縣域行與城市行的分工協(xié)作，同時圍繞產業(yè)結構升級轉移和城鄉(xiāng)客戶雙向流動，明確城鄉(xiāng)聯動業(yè)務范疇、營銷層級和營銷流程，確保城鄉(xiāng)業(yè)務有機聯結、協(xié)調發(fā)展。
同時，該行根據城鎮(zhèn)化重心下移縣域的現狀，在縣域“千百工程”項目庫基礎上，篩選出包括城鎮(zhèn)化業(yè)務在內的八類重點客戶，制定了城鎮(zhèn)化業(yè)務指引，努力服務縣域和涉農業(yè)務中高端市場，積極構建服務“三農”的新模式。
此外，做大做強地方支柱產業(yè)。廣東農行把握好工業(yè)化與信息化深度融合的趨勢，支持各地根據自身條件，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，壯大支柱產業(yè)，培育有特色、有競爭力的產業(yè)結構。重點服務好工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，支持各地做強特色產業(yè)，以繁榮實體產業(yè)來推動和支撐城鎮(zhèn)化建設，確保城鎮(zhèn)發(fā)展動力持久、充滿活力。
具體而言，廣東農行明確，珠三角地區(qū)的縣域支行把握珠三角城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機遇，重點服務現代農業(yè)和農副產品流通業(yè)，提升服務層次，促進城鄉(xiāng)融合；粵東、粵北、粵西地區(qū)擁有省級產業(yè)集群、雙轉移產業(yè)園的縣域，抓住縣域工業(yè)化進程加快的機遇，大力支持園區(qū)項目建設和進園中小企業(yè)發(fā)展，服務現代工業(yè)，促進縣域經濟的轉型升級；擁有農、林、礦、小水電、旅游業(yè)等特色資源的縣域，充分利用資源稟賦，支持特色產業(yè)，培育縣域特色經濟。
同時，該行主動適應廣東“雙轉移”發(fā)展戰(zhàn)略，把握廣東海洋綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃、汕頭東部城市經濟帶綜合開發(fā)、粵東西北城區(qū)擴容提質等政策，堅持城鄉(xiāng)并重的戰(zhàn)略，加快東西兩翼及粵北地區(qū)業(yè)務發(fā)展，大力推動環(huán)珠江口灣區(qū)高端服務功能區(qū)的集聚，提升人居環(huán)境質量和空間品質。
廣東農行幫助城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)
力促構建“農民市民化”服務體系
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，是要從產業(yè)結構、就業(yè)結構、社會管理制度等深層次入手，從根本上解決轉移農民的市民化問題，促進轉移農民平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務，真正融入城鎮(zhèn)生活。
幫助城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)。廣東農行重點為進城農民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住、消費等提供金融服務，幫助他們解決“進得來”、“留得下”的問題，順利完成向市民轉化。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的現代城鎮(zhèn)產業(yè)體系，增強城鎮(zhèn)經濟活力，為更多農民提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。加大對保障性安居工程、普通商品房建設的支持，為進城農民在城鎮(zhèn)定居提供多種選擇。增加對農村新型社區(qū)建設、環(huán)境整治等的信貸投入，滿足農民舊房改造、自建房等方面的金融需求，讓留在農村的居民也能夠過上舒適生活。此外，該行不斷完善城市、農村地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務體系，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，使受到扶持的青年成為當地致富的帶頭人和新農村、新城鎮(zhèn)建設的主力軍。
促進公共服務惠及更多人口。支持政府在公共服務領域發(fā)揮主導作用，積極提供資金和金融渠道支撐。重點支持城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、交通等公共服務體系擴張服務網絡，擴大服務規(guī)模，提升服務標準，讓更多進城農民及其家庭能享有公共服務。增加對縣級重點醫(yī)院、重點高中的信貸投入，改善縣域就醫(yī)辦學條件，讓農民能夠就近接受高水平的醫(yī)療教育服務。大力推進農業(yè)銀行“惠農通”工程，健全農村基礎金融服務網絡，為“新農保”、“新農合”參保農民提供安全便捷的繳存支取服務。
近期，該行在廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險合作項目上取得突破，是四大行中唯一同時獲得城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險兩個險種合作資格的銀行，為城鎮(zhèn)和農村居民提供社保服務打下了堅實基礎。
營造更優(yōu)越的生產生活條件。支持各地根據經濟水平和資源環(huán)境承載能力，規(guī)劃和建設城鄉(xiāng)一體的基礎設施網絡。增加對農村飲水安全、垃圾處理、電網改造升級等新農村建設基礎性重大工程的信貸投入。對城市化水平高、水電路氣等“硬”設施已經比較完善的城鎮(zhèn)，重點支持文化教育、商業(yè)服務等“軟”設施建設，增強城市功能，提升城市化質量。對城鎮(zhèn)密集地區(qū)，支持提高城鎮(zhèn)基礎設施的區(qū)域一體化程度，推動城市群發(fā)展。
確立“ATM萬臺工程”，加快網點及電子渠道建設
“十二五”增設千個自助銀行網點
今年年初，為順應信息化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的新趨勢，廣東農行確立了“ATM萬臺工程”計劃，進一步加大自助設備投放力度，力爭全省農行自助設備超萬臺，在含縣域在內的全省范圍提供現代便捷的金融服務。
一方面，該行積極推進郊縣和鎮(zhèn)區(qū)網點布局優(yōu)化和標準化建設，通過遷址改造、建設金融便利店等手段，調整低效網點，提升郊縣和城鎮(zhèn)網點的管理和服務水平。另一方面，對城鄉(xiāng)結合部和縣域重點區(qū)域的網點規(guī)劃建設，實施名單制管理，全力改善空白區(qū)域金融服務現狀。同時，在大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)內加大離行式自助銀行的布點力度，擴大網絡覆蓋面。今年3月初，該行在廣州城鄉(xiāng)結合部白云嘉禾設置了目前分行規(guī)模最大的離行式自助銀行，僅24天就建成投產，內設存取款一體機20臺，目前已24小時全天候“在崗”，為周邊居民提供全方位金融服務。
據悉，該行還將以手機貼膜卡為載體，在農村和城郊地區(qū)試點推行手機支付業(yè)務，進一步擴寬電子支付渠道。同時，將持續(xù)加大物理網點和電子渠道建設，“十二五”期間將在廣東增設自助銀行網點1000個，自助設備達到10000臺，“惠農通”服務點突破10000個，打造貫通城鄉(xiāng)、方便快捷的金融服務網絡，切實增強服務對接能力，為全面建成小康社會，實現中國夢想貢獻更多力量。
