以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
在加快建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的同時(shí)，必須改善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管形式，回應(yīng)人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全與日俱增的焦慮與關(guān)切
近日，媒體曝光山東省濰坊市個(gè)別地方的農(nóng)民使用劇毒農(nóng)藥神農(nóng)丹種生姜，專供國內(nèi)市場。神農(nóng)丹是種主要成分叫涕滅威的劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個(gè)50公斤重的人死亡。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，農(nóng)藥殘留檢測嚴(yán)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的出口姜，壓根不敢使用高毒農(nóng)藥。
這則新聞最吸引人們眼球的，是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的“倒掛現(xiàn)象”：相比出口，國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)藥殘留檢測不嚴(yán)，結(jié)果要求低的出了事。
很明顯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能生產(chǎn)安全姜。是否啟用“無毒生產(chǎn)模式”，關(guān)鍵看監(jiān)管嚴(yán)不嚴(yán)。他們很清楚，出口姜檢測沒法蒙混過關(guān)，所以種植環(huán)節(jié)規(guī)規(guī)矩矩；而內(nèi)銷姜，“只要找?guī)捉锖细窠ニ蜋z，就可以順利拿到檢測合格報(bào)告?！?/p>
眼下，一出農(nóng)產(chǎn)品安全事件，許多人都疾呼加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。這當(dāng)然沒錯(cuò)。但世界上最大發(fā)展中國家正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的國情，決定了我們要建成無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管體系還需假以時(shí)日。眼下，我們在加快建設(shè)、完善監(jiān)管體系的同時(shí)，必須改善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管形式，讓農(nóng)產(chǎn)品安全事件少些，再少些，這樣才能回應(yīng)人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全與日俱增的焦慮與關(guān)切。
監(jiān)管如何改善？如何創(chuàng)新？既然出口姜沒問題，要擊潰內(nèi)銷的“問題姜”，我們的監(jiān)管向發(fā)達(dá)國家取經(jīng)既可行，又非常必要。
前幾年，筆者曾去山東某地采訪出口蔬菜產(chǎn)業(yè)。問起農(nóng)民會(huì)不會(huì)為治理病蟲害而使用劇毒農(nóng)藥，他們連說“不敢”，因?yàn)槊绹氖称繁O(jiān)管部門會(huì)不定期地突然派第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)來抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)的產(chǎn)品都會(huì)被拒。這讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民絲毫不敢僥幸，老老實(shí)實(shí)地按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，靠勤勞致富。
既然農(nóng)民最怕突擊式抽檢和株連式懲罰，那么我們的監(jiān)管是否可以照此出招？在銷地實(shí)行“市場準(zhǔn)入”，監(jiān)管部門突擊式抽檢批發(fā)市場，把生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的問題企業(yè)列入黑名單，對屢出問題的產(chǎn)地亮紅燈，如此倒逼產(chǎn)地政府真正落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)。產(chǎn)地監(jiān)管部門，不要再坐等農(nóng)民拿著好姜來送檢了，突擊式抽檢，投入不大，效果顯然更佳。
除了加大監(jiān)管力度，還要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管形式。比如，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民互相監(jiān)督，讓違規(guī)行為陷入“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海”，實(shí)踐證明，效果要比部門監(jiān)管好很多。
某地農(nóng)業(yè)局同志曾給筆者講過這樣一個(gè)事情：當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)普遍采取“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，早些年曾有一個(gè)農(nóng)民偷偷使用了劇毒農(nóng)藥，出口時(shí)在海關(guān)被抽檢出來，害得整個(gè)公司所有蔬菜都被拒，那個(gè)農(nóng)民很長時(shí)間在鄉(xiāng)親們面前抬不起頭來。事后，為避免一人作假大家倒霉，農(nóng)戶成立了監(jiān)督協(xié)會(huì)，平時(shí)輪流巡檢，互相監(jiān)督。如今，質(zhì)量安全已成為當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的金字招牌。
此外，還要強(qiáng)調(diào)有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，這是最基本的，也是最重要的。完善法律，讓不法分子付出付不起的代價(jià)，才能徹底打消僥幸心理。重典治亂，還要執(zhí)法必嚴(yán)。監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗、瀆職、缺位不嚴(yán)懲治，再先進(jìn)的檢測設(shè)備，再健全的監(jiān)管體系，都會(huì)在利益面前成為被輕易攻陷的馬其諾防線。
